04 грудня 2025 року м. Київ № 640/5930/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю «БРИТІШ АМЕРИКАН ТОБАККО СЕЙЛЗ ЕНД МАРКЕТИНГ Україна»
до Головного управління Держпраці у Київській області
про визнання протиправною та скасування постанови,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «БРИТІШ АМЕРИКАН ТОБАККО СЕЙЛЗ ЕНД МАРКЕТИНГ Україна» з позовом до Головного управління Держпраці у Київській області в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці у Київській області від 19 січня 2022 року № КВ3930/1370/НД/АВ/СП/ФС-2 про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю «БРИТІШ АМЕРИКАН ТОБАККО СЕЙЛЗ ЕНД МАРКЕТИНГ Україна» штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.02.2022 відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 суд прийняв до провадження матеріали адміністративної справи № 640/5930/22 та ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
На адресу суду представник позивача подав клопотання, в якому просив замінити відповідача у справі - Головне управління Держпраці у Київській області на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці. При цьому зазначив, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про припинення юридичної особи - Головного управління Держпраці у Київській області.
Вирішуючи по суті вказане клопотання, суд дійшов висновку про таке.
Судом встановлено, що згідно п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» від 12.01.2022 № 14 (далі - Постанова № 14) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в тому числі Головне управління Держпраці у Київській області.
За п. 2 цієї постанови утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, зокрема Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.
Підпунктом 3 п. 3 постанови № 14 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з п. 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються. Виконання завдань і функцій Управління Держпраці у Чернігівській області, Головного управління Держпраці у Київській області та Управління Держпраці у Черкаській області передано Центральному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці.
У відповідності до п.п. 1 п. 3 постанови № 14 територіальні органи Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з п. 1 цієї постанови, продовжували здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов'язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Державної служби з питань праці і прийняттям рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (код ЄДРПОУ 44681053) зареєстроване як юридична особа публічного права, про що внесено відповідний запис 23.09.2022.
Наказом від 05.12.2022 № 233 Державна служба України з питань праці погодилася із пропозицією Центрального міжрегіонального управлінцю Державної служби з питань праці щодо забезпечення можливості здійснення ним з 06.12.2022 повноважень та виконання функцій визначених Положенням про Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 № 172 та іншими нормативно - правовими актами.
За згаданим наказом визначено припинити з 06.12.2022 Управлінню Держпраці в Чернігівській області, Управлінню Держпраці в Черкаській області, Головному управлінню Держпраці у Київській області здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.
При цьому представником позивача додано до клопотання про заміну відповідача його правонаступником витяг з ЄДРПОУ, в якому наявний запис про припинення 23.02.2024 Головного управлінння Держпраці у Київській області.
Відповідно, на даний час Головне управління Держпраці у Київській області припинено, свої функції та повноваження як територіальний орган Держпраці не виконує.
Враховуючи зазначене слідує, що владні управлінські функції від Головного управління Держпраці у Київській області перейшли до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, та останнє є правонаступником Головне управління Держпраці у Київській області.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи дані обставини та з огляду на норми ст. 52 КАС України, суд вважає необхідним замінити відповідача - Головне управління Держпраці у Київській області (ЄДРПОУ 39794214) правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці (ЄДРПОУ 44681053).
Керуючись вимогами ст.ст. 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд
1. Задовольнити клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «БРИТІШ АМЕРИКАН ТОБАККО СЕЙЛЗ ЕНД МАРКЕТИНГ Україна» про заміну відповідача у справі № 640/18574/21 правонаступником.
2. Замінити відповідача - Головне управління Держпраці у Київській області (код ЄДРПОУ 39794214, юридична адреса: 04060, м. Київ, вул. Вавілових, 10) на правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (код ЄДРПОУ: 44681053: місцезнаходження: 04060, м. Київ, вул. Вавілових, буд. 10).
3. Надіслати копію позовної заяви із доданими до неї документами на адресу Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці.
4. Встановити Центральному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подачі до суду відзиву на позовну заяву та всі документи і матеріали, які підтверджують доводи викладені у відзиві. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Повідмити відповідачу, що всі заяви та клопотання у справі, а також витребувані документи та матеріали необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми Електронний суд.
6. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Панова Г. В.