05 грудня 2025 року Справа № 280/9027/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ,
ОСОБА_2 ,
ОСОБА_3 ,
ОСОБА_4
до Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач 1), ОСОБА_2 (далі - позивач 2), ОСОБА_3 (далі - позивач 3), ОСОБА_4 (далі - позивач 4), до Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради (далі-відповідач про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою судді від 20.10.2025 позовну заяву залишено без руху, на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду доказів сплати (доплати) судового збору у розмірі 1211, 20 грн. позивачем 2, 3, 4.
24.11.2025 на адресу суду повернувся останній поштовий конверт із позначкою «за закінченням терміну зберігання».
У своїх рішеннях Європейський суд наголошує, що позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Останній день для усунення недоліків позову припадає на 04.12.2025.
24.10.2025 від позивача 1 до суду надійшла уточнена позовна заява за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради, в якій просить суд:
визнати протиправним та скасувати Рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради про відмову в проведенні реєстраційних дій об'єкта нерухомого майна за рішенням №79784506 від 07.07.2025 року;
зобов'язати Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради здійснити державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 35,5 кв.м., житловою площею 21,0 кв.м. на підставі свідоцтва про право власності на житло видане згідно з розпорядженням (наказом) від 16.12.1994 року №118-р.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя встановив наступне.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Відповідно до п.п. 4-5 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суддя зазначає, що правову категорію "зміст позовних вимог" слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб'єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Отже, предмет судового розгляду, який досліджується судом, має бути чітким та зрозумілим.
Суддя звертає увагу, що обов'язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України, і вказаний обов'язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.
З спірного рішення вбачається, що державним реєстратором було відмовлено у проведені реєстраційних дій щодо двокімнатної квартири АДРЕСА_1 , загальною площею 35,5 кв.м., житловою площею 21,0 кв.м. Вказана квартира належить позивачу 1, 2, 3, 4.
Так, суддя звертає увагу позивача 1, що спірним у вказаній справі є відмова у проведенні реєстраційних дій вищевказаної квартири, що в свою чергу впливає на всіх власників квартири, тобто позивача 1, позивача 2, позивача 3 та позивача 4.
Виходячи з вищезазначеного, позивачем 1 в уточненій позовній заяві зазначено неповний склад учасників даної справи.
Відповідно до частини й статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Представником позивача 1 до уточненої позовної заяви не долучено копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.
Виходячи з вищезазначеного уточнена позовна заява від 24.10.2025 подана без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 КАС України.
Станом на 04.12.2025 до суду від позивача 2, 3, 4 не надходило жодних документів на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 20.10.2025. Також від позивача 1, 2, 3, 4 до суду не надходило заяв та клопотань про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви.
З огляду на викладене, позивачами не усунуто недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.
Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.
Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачам.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.В. Стрельнікова