04 грудня 2025 року Справа №160/13380/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Коренева А.О., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за виконанням постанови Верховного Суду від 24.04.2025р по адміністративній справі № 160/13380/24,
Постановою Верховного Суду від 24 квітня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 березня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796, та у зв'язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд 12.05.2025р. видав виконавчий лист № 160/13380/24р. який прийняв до виконання відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), провадження № 78059811 від 13.05.2025р. та направив його до виконання боржнику.
Відділ примусового виконання рішень направив вимогу боржнику про виконання виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 по справі № 160/13380/24, та про повідомлення відділу примусового виконання рішень письмово з наданням до відділу додатково документів, підтверджуючих виконання даного рішення суду в повному обсязі.
Відділ примусового виконання рішень за невиконання рішення суду наклав на боржника штраф на користь держави у розмірі 5100 грн.
Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області станом на 10 вересня 2025 року постанову Верховного Суду від 24.04.2025 року не виконав.
10 вересня 2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про судовий контроль виконання судового рішення. В якому просить зобов'язати боржника Головне Управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області виконати судове рішення від 24.04.2025р. у справі № 160/13380/24 та надати звіт про виконання цього рішення суду і накласти на боржника Головне Управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області штраф у розмірі у розмірі від 30 до 100 мінімальних заробітних плат за невиконання судового рішення відповідно до ст. 267 КАС.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2025 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням постанови Верховного Суду від 24 квітня 2025 року по адміністративній справі № 160/13380/24 призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Запропоновану відповідача надати пояснення з приводу поданою позивачем заявою разом з підтверджуючими доказами в строк до 19.09.2025 року.
До суду 19.09.2025 року від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшли пояснення, в яких зазначено, що на виконання постанови Верховного суду від 24.04.2025 по справі № 160/13380/24 Позивачу проведено з 01 березня 2024 року індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796. Доплата на виконання постанови суду за період з 01.03.2024 по 30.09.2025 становить 4309,16 грн. Дата виплати 07.10.2025. Таким чином, покладені судом зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії Позивача виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України.
22 вересня 2025 року до суду надійшла заява позивача, у якій позивач зазначив про не виконання судового рішення, оскільки відповідачем будь-яких доказів перерахунку не надано. Позивач зазначив, що за 2025 рік позивачу нарахована пенсія 3323,00 грн. (50% - 3 груп.інвлд.) з 01.03.2025 року. Після перерахунку пенсії з індексацією за 2024 рік на виконанням рішення суду № 160/13380/24, який зроблений боржником (відповідачем) 27.08.2025 року, розмір пенсії заявника (позивача) не змінився і залишився 3323,00 грн. Позивач зазначив, що Боржник (відповідач) надав суду пояснення та розмір пенсії заявника (позивача) з індексацією за 2024 рік, яку він розрахував 27.08.2025 року - 6559,25 грн. У 2024 році заявник (позивач) мав 2 групу інвалідності і розмір його пенсії складає 5903,33 грн. (6559.25х90% 2 груп. інвлд.) за розрахунком боржника (відповідача). Таким чином заявник (позивач) повинен був отримувати за 9 місяців 2024 року пенсію у розмірі - 53 129,97 грн.(5903.33*9) за розрахунком боржника (відповідача), а по факту отримав 45 279,18 грн., що підтверджується виписками з банку заявника (позивача)). Отже різниця (розмір індексації за 2024 рік), доплати складає - 7850.79 грн.(53129.97грн. - 45279.18 грн. розрахунок в таблиці помісячно). І це тільки за 9 місяців 2024 року, а не за період з 01.03.2024 року по 30.09.2025 року де боржник (відповідач) нарахував розмір індексації, доплату за два роки - 4309,16 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року, встановлено судовий контроль за виконанням постанови Верховного Суду від 24 квітня 2025 року по адміністративній справі № 160/13380/24 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до суду звіт про виконання постанови Верховного Суду від 24 квітня 2025 року по адміністративній справі № 160/13380/24 та письмові докази його виконання (розрахунки, інформацію про розмір пенсії позивача станом на 01.02.2024 року та з 01.03.2024 року на виконання постанови Верховного Суду від 24.04.2025 року) протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.
21 жовтня 2025 року на адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Верховного суду від 24.04.2025 по справі № 160/13380/24, в якому просить прийняти та затвердити звіт, звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу на підставі доказів, які підтверджують виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області постанови Верховного суду від 24.04.2025 по адміністративній справі № 160/13380/24. У разі відмови в затвердженні звіту продовжити строк для подання звіту про виконання постанови Верховного суду від 24.04.2025 по адміністративній справі № 160/13380/24. На обґрунтування зазначає, що позивач відповідно до Порядку передачі органам ПФУ функції з призначенням і виплати пенсії деяким категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 №1522, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». На виконання постанови Верховного суду від 24.04.2025 по справі № 160/13380/24 Позивачу проведено з 01 березня 2024 року індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796. Доплата на виконання постанови суду за період з 01.03.2024 по 30.09.2025 становить 4309,16 грн, яка виплачена 07.10.2025. Розмір пенсії за віком з 01.10.2025 становить 3323,00 грн. Таким чином, покладені судом зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку та виплати пенсії Позивачу виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України.
22 жовтня 2025 року від ОСОБА_1 клопотання про долучення доказів та пояснення заявника до звіту боржника, в якому просить зобов'язати боржника Головне Управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області виконати судове рішення від 24.04.2025р. у справі № 160/13380/24 та надати звіт з розрахунком індексації (доплати) за період з 01.03.2024 року по 30.09.2025 року і про виконання цього рішення суду та накласти на боржника Головне Управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області штраф у розмірі у розмірі від 30 до 100 мінімальних заробітних плат за невиконання судового рішення відповідно до ст. 267 КАС. На обґрунтування заяви зазначив, що відповідач подавав пояснення та розрахунки, при розгляді заяви заявника про судовий контроль до провадження, в яких не пояснив і не надав розрахунок суми індексації пенсії заявника 4309,16грн. з урахування коефіцієнта у розмірі 1,0796 за період з 01.03.2024 року по 30.09.2025 року. Боржник зобов'язаний був надати звіт (1) та розрахунки (2) суми індексації пенсії заявника у розмірі 4309,16 грн. за період з 01.03.2024 року по 30.09.2025 року. Але боржник подав звіт, який скопіював з свої попередніх пояснень без змін та тіж самі розрахунки, які подавав перший раз суду, без змін.
Таким чином, станом на дату розгляду звіту відповідача, інформацію про розмір пенсії позивача станом на 01.02.2024 року та з 01.03.2024 року на виконання постанови Верховного Суду від 24.04.2025 року, відповідачем не надано. Крім того, Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області у звіті від 21.10.2025 року зазначило, що Позивачу проведено з 01 березня 2024 року індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796. Доплата на виконання постанови суду за період з 01.03.2024 по 30.09.2025 становить 4309,16 грн, яка виплачена 07.10.2025. Розмір пенсії за віком з 01.10.2025 становить 3323,00 грн.
Проте, із наданих розрахунків від 26.08.2025 року вбачається, що розмір пенсії позивача з 01.03.2024 року по 30.11.2024 року складав - 5903,33 грн, а з розрахунку від 27.08.2025 року вбачається, що розмір пенсії позивача з 01.03.2025 року склав - 3323,00 грн (том 2 а.с. 29-31).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року у прийнятті та затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Верховного Суду від 24.04.2025 р по адміністративній справі № 160/13380/24 відмовлено. Встановлено Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк у 30 днів для подання звіту про виконання рішення Верховного Суду від 24.04.2025 р по адміністративній справі № 160/13380/24.
24 листопада 2025 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Верховного Суду від 24.04.2025р по адміністративній справі № 160/13380/24. У якому відповідач зазначив, що розмір пенсії, обчислений на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2023 по справі №160/15264/23, з 01.03.2023 по 29.02.2024 складав 5477Д6 ((5948,76 + 136,96 )* 90%): % для обчислення пенсії по інвалідності - 90 (друга група, серія та номер МСЕК 12ААВ №795415, дата встановлення інвалідності 04.11.2022, період встановлення інвалідності з 01.12.2022 по 30.11.2023).
Розмір пенсії за віком (ст.27) (11337,88 * 0,43833) - 5948,76; Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації - 1,46047; Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 8 років) - 136,96; Загальний розмір пенсії 6085,72; Місяць підвищення розміру пенсії 01.02.2023.
На виконання постанови Верховного суду від 24.04.2025 по справі № 160/13380/24 Позивачу проведено з 01 березня 2024 року індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796. Розмір пенсії станом на 01.03.2024 склав 5903,33 ((6422,29 + 136,96 )* 90%): % для обчислення пенсії по інвалідності - 90 (друга група, серія та номер МСЕК 12ААГ №547222, період встановлення інвалідності з 01.12.2023 по 30.11.2024). Розмір пенсії за віком (ст.27) (14651,73 * 0,43833) - 6422,29; Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.І. абз.2) (за 8 років) 136,96; Загальний розмір пенсії 6559,25; Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації-1,46047. Середній заробіток за 3 попередні роки (2017-2019 роки) - 10032,20 (7763,17 *1,197*1,0796).
З 01.01.2025 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії щодо зміни групи інвалідності на III групу. Розмір пенсії станом на 01.01.2025 склав 3279,63 (6422,29 + 136,96)* 50%): % для обчислення пенсії по інвалідності - 50 (третя група, серія та номер МСЕК 12ААД №097657, дата встановлення інвалідності 13.12.2024, період встановлення інвалідності з 01.12.2024 довічно). Розмір пенсії за віком (ст.27) (14651,73 * 0,43833) - 6422,29. Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 8 років) - 136,96 Загальний розмір пенсії 6559,25.
Розмір пенсії станом на 02.10.2025 склав 5903,33 (6422,29 + 136,96)* 90% для обчислення пенсії по інвалідності - 90 (друга група, серія та номер № 259/25/2034, дата встановлення інвалідності 23.10.2025, період встанон інвалідності з 02.10.2025 довічно). Розмір пенсії за віком (ст.27) (14651.73 * 0.43833) - 6422,29 Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 8 років) - 136,96 Загальний розмір пенсії 6559,25 Місяць підвищення розміру пенсії 01.10.2025.
Доплата на виконання постанови суду за період з 01.03.2024 по 30.09.2025 становить 4309,16 грн, яка виплачена 07.10.2025.
24 листопада 2025 року до суду надійшла заява позивача, у якій позивач заперечує проти прийняття звіту, посилаючись на незгоду із виконанням судового рішення, оскільки уважає такий розрахунок неправильним. Позивач, уважає, що його розрахунок пенсії повинен обраховуватися відповідно до рішення ВСУ від 24.04.2025 по справі № 160/13380/24, із застосуванням середньої заробітної плати 7 763,17 грн. з коефіцієнтами збільшення 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796. Тому саме 12694,744 грн, повинна становити розмір середньої заробітної плати для розрахунку пенсії, а розмір пенсії повинен складати 7437,36 грн., а не 5903,33 грн. Отже, відповідач відповідну доплату не здійснив, та рішенням Верховного Суду не виконав.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2025 року призначено звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення до розгляду в порядку письмового провадження.
Розглядаючи звіт відповідача про виконання рішення суду, суд виходить з наступного.
Так, відповідно до ч. 1, 2 ст. 382-2. КАС України встановлено, що суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ст. 129-1 суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивачу на виконання постанови Верховного суду від 24.04.2025 року здійснено з 01 березня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796, та у зв'язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії. Зокрема, для обрахунку пенсії застосовано середній заробіток за 3 попередні роки (2017-2019 роки) - 10032,20 грн із застосування коефіцієнту у розмірі 1,0796. (том 2 а.с.68). У зв'язку з чим розмір пенсії з 01.03.2024 року становив 5903,33грн, враховуючи, що до перерахунку її розмір пенсії складав 5477,16. Отже, розмір пенсії на виконання судового рішення було збільшено на 426,17 грн, а нарахована доплата з 01.03.2024 року по 31.12.2024 року у розмірі 4309,16 грн, виплачена 07.10.2025.
Посилання позивача на те, що відповідач повинен був застосувати коефіцієнти збільшення до середньої заробітної плати 7 763,17 грн. (з 2021 року) 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, тому саме з - 12 694,744 грн, повинна обраховуватися його пенсія, є безпідставні, оскільки судом було зобов'язано здійснити перерахунок з 01 березня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796, тобто рішення виконано у межах задоволених вимог.
Суд дійшов висновку, що належить прийняти звіт відповідача про виконання постанови Верховного Суду від 24 квітня 2025 року.
Відповідно до частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 382-2 КАС України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Верховного Суду від 24.04.2025р по адміністративній справі № 160/13380/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.О. Коренев