Справа № 761/44857/25
Провадження № 1-кс/761/28555/2025
06 листопада 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024000000000838 від 02.07.2024 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 368, ч.2 ст. 364 України,
Прокурор Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024000000000838 від 02.07.2024 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 368, ч.2 ст. 364 України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів на паперовому та оптичному носіях за період часу з 01.01.2000 р. по час надання доступу, а саме:
1. архівних (історичних) відомостей щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 3220487201:04:012:0047, 3220487201:04:012:0008 та 3220487201:04:012:0064, які зберігаються в базах даних, електронних архівах, у тому числі в автоматизованій системі ведення Державного земельного кадастру, а також у внутрішніх реєстраційних чи облікових документах. Зазначені відомості повинні містити дати формування та внесення інформації до Державного земельного кадастру, площі земельних ділянок на кожному з етапів змін, зміст і підстави внесених змін (у тому числі щодо форми власності, цільового призначення, меж, кадастрового номера), копії документів, на підставі яких здійснювалися відповідні зміни, а також інформацію про осіб, які подавали такі документи, і посадових осіб, які вносили відповідні записи;
2. поземельної книги (у паперовій та/або електронній формі) на земельну ділянку з кадастровим номером 3220487201:04:012:0064, що містить записи про право власності або користування, відомості про обмеження у користуванні, підстави набуття чи переходу прав, реєстраційні дії, а також відповідні документи, на підставі яких ці записи були внесені;
3. відомостей щодо використання кваліфікованих електронних підписів при поданні заяв та внесенні змін до Державного земельного кадастру стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами 3220487201:04:012:0047, 3220487201:04:012:0008 та 3220487201:04:012:0064, а саме: інформації про осіб, які подавали заяви про внесення змін, із зазначенням їх прізвища, імені, по батькові, посади, органу, дати, часу та місця подання кожної заяви, а також сертифікованого електронного ключа, з якого подавалася заява; відомості про осіб, які приймали ці заяви, перевіряли або погоджували їх - із зазначенням ПІБ, посади, установи, а також дати, часу й місця здійснення дій; відомості про осіб, які безпосередньо вносили зміни до кадастрового реєстру щодо вказаних ділянок, із зазначенням їхніх ПІБ, посад, органу, дати, часу й місця внесення змін, а також з якого саме ключа було здійснено доступ до системи; журнали аудиту, лог-файли, метадані або інші технічні дані, які дозволяють встановити авторизованого користувача, IP-адресу, логін, час входу до системи та виконання відповідних дій; інформацію про сертифікати електронних ключів, з яких здійснювалося як подання заяв, так і внесення змін, зокрема: ПІБ власника ключа, ким видано ключ (назва АЦСК), дата видачі, строк дії, серійний номер або унікальний ідентифікатор сертифіката, а також наявні документи або реєстраційні дані, що підтверджують факт видачі, належності та використання відповідного КЕП у системі ведення Державного земельного кадастру;
4. У разі відсутності вищевказаних документів, необхідно надати копії документів, на підставі яких було проведено їх вилучення у попередній період.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024000000000838 від 02.07.2024 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 368, ч.2 ст. 364 України.
Бучанською окружною прокуратурою Київської області здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва в даному кримінальному провадженні.
Досудовим розслідуванням встановлено, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , будучи службовою особою державного органу, діючи за попередньою змовою групою осіб із директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 та іншими не встановленими слідством особами, вчиняє протиправні дії, направлені на отримання неправомірної винагороди від громадян за оформлення у власність земельних ділянок та зміну їх цільового призначення.
З метою досягнення дієвості кримінального провадження та у зв'язку з тим, що вказана у документах інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у доступі до документів, оскільки одержати їх іншими способами, без ухвали слідчого судді, не вбачається можливим.
Прокурор в судове засідання не з'явився, однак на адресу суду надійшла письмова заява, зі змісту якої вбачається, що останній клопотання підтримав, просив слідчого суддю задовольнити його у повному обсязі, а також розглянути клопотання за його відсутності.
Особа, у володінні якої знаходяться речі і документи, до яких планується отримати доступ, оповіщалась в установленому законом поряду, представника до суду не направила, причини неприбуття у судове засідання не повідомила, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом вказаних осіб, без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що подане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п.2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що отримати зазначені документи у добровільному порядку органам досудового розслідування не вдається, при цьому вони мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи перебувають лише у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », разом з тим вони можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження № 12023111050000588 від 20.02.2023 р., як докази у даному кримінальному провадженні, за таких обставин, керуючись вимогами ст.ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024000000000838 від 02.07.2024 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 368, ч.2 ст. 364 України - задовольнити.
Надати прокурору Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , а також іншим прокурорам та слідчим слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів на паперовому та оптичному носіях за період часу з 01.01.2000 р. по 06.11.2025 р. включно, а саме:
1. архівних (історичних) відомостей щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 3220487201:04:012:0047, 3220487201:04:012:0008 та 3220487201:04:012:0064, які зберігаються в базах даних, електронних архівах, у тому числі в автоматизованій системі ведення Державного земельного кадастру, а також у внутрішніх реєстраційних чи облікових документах. Зазначені відомості повинні містити дати формування та внесення інформації до Державного земельного кадастру, площі земельних ділянок на кожному з етапів змін, зміст і підстави внесених змін (у тому числі щодо форми власності, цільового призначення, меж, кадастрового номера), копії документів, на підставі яких здійснювалися відповідні зміни, а також інформацію про осіб, які подавали такі документи, і посадових осіб, які вносили відповідні записи;
2. поземельної книги (у паперовій та/або електронній формі) на земельну ділянку з кадастровим номером 3220487201:04:012:0064, що містить записи про право власності або користування, відомості про обмеження у користуванні, підстави набуття чи переходу прав, реєстраційні дії, а також відповідні документи, на підставі яких ці записи були внесені;
3. відомостей щодо використання кваліфікованих електронних підписів при поданні заяв та внесенні змін до Державного земельного кадастру стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами 3220487201:04:012:0047, 3220487201:04:012:0008 та 3220487201:04:012:0064, а саме: інформації про осіб, які подавали заяви про внесення змін, із зазначенням їх прізвища, імені, по батькові, посади, органу, дати, часу та місця подання кожної заяви, а також сертифікованого електронного ключа, з якого подавалася заява; відомості про осіб, які приймали ці заяви, перевіряли або погоджували їх - із зазначенням ПІБ, посади, установи, а також дати, часу й місця здійснення дій; відомості про осіб, які безпосередньо вносили зміни до кадастрового реєстру щодо вказаних ділянок, із зазначенням їхніх ПІБ, посад, органу, дати, часу й місця внесення змін, а також з якого саме ключа було здійснено доступ до системи; журнали аудиту, лог-файли, метадані або інші технічні дані, які дозволяють встановити авторизованого користувача, IP-адресу, логін, час входу до системи та виконання відповідних дій; інформацію про сертифікати електронних ключів, з яких здійснювалося як подання заяв, так і внесення змін, зокрема: ПІБ власника ключа, ким видано ключ (назва АЦСК), дата видачі, строк дії, серійний номер або унікальний ідентифікатор сертифіката, а також наявні документи або реєстраційні дані, що підтверджують факт видачі, належності та використання відповідного КЕП у системі ведення Державного земельного кадастру;
4. У разі відсутності вищевказаних документів, необхідно надати копії документів, на підставі яких було проведено їх вилучення у попередній період.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Роз'яснити посадовим особам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до ч.3 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: