Справа №760/32456/25 1-кс/760/14004/25
03 грудня 2025 року Солом'янського районного суду міста Києва
в складі: головуючого слідчого судді - ОСОБА_1
секретаря - ОСОБА_2
за участі: дізнавача - ОСОБА_3
розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого дізнавача ВД Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Солом'янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , про проведення огляду, в рамках кримінального провадження №42025102090000062 від 22.04.2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -
До Солом'янського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого дізнавача ВД Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Солом'янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , про проведення огляду, в рамках кримінального провадження №42025102090000062 від 22.04.2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Клопотання обґрунтовується наступним.
Відділом дізнання Солом'янського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025102090000062 від 22.04.2025 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи на території Солом'янського району міста Києва здійснюють будівництво та реєструють право приватної власності на об'єкти нерухомого майна, які експлуатуються без оформлення права користування чи власності земельними ділянками, що може свідчити про порушення вимог земельного законодавства та законодавства при здійсненні державної реєстрації об'єктів нерухомості.
Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:72:184:0059 на вул. Петра Красикова (Людмили Проценко) у Солом'янському районі м. Києва перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради (код ЄДРПОУ 22883141) та орендному користуванні ТОВ «РОЛАН» (код ЄДРПОУ 22969813).
На підставі рішення Київської міської ради від 18.11.2004 №706/2116 «Про передачу ТОВ «РОЛАН» земельної ділянки для будівництва житлових будинків з нежитловими приміщеннями на вул. Петра Красикова у Солом'янському районі м. Києва» між Київською міською радою та ТОВ «РОЛАН» укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,6946 га по вулиці Петра Красикова (Людмили Проценко) у Солом'янському районі міста Києва (кадастровий номер 8000000000:72:184:0059), який зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) 08.06.2006 за № 72-6-00383.
У подальшому Київська міська рада прийняла рішення від 28.12.2010 № 538/5350 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради №706/2116 від 18.11.2004», на підставі якого між Київрадою та товариством укладено договір про внесення змін та доповнень до договору оренди земельної ділянки від 08.06.2006, посвідчений 11.10.2011 за №1370 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) 19.10.2011 за № 72-6-00646.
Також, на підставі рішення Київської міської ради від 24.06.2021 № 1560/1601 «Про поновлення ТОВ «РОЛАН» договору оренди земельної ділянки від 08.06.2006 № 72-6-00383 (зі змінами)», між Київрадою та ТОВ «РОЛАН» укладено договір про укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк, який посвідчений приватним нотаріусом та зареєстровано в реєстрі 30.11.2021 за № 1100.
Відповідно до п.п. 2.1, 2.2 договору об'єктом оренди є земельна ділянка з наступними характеристиками: кадастровий номер 8000000000:72:184:0059; місце розташування вул. Петра Красикова (Людмили Проценко) у Солом'янському районі м. Києва; категорія земель землі житлової та громадської забудови; цільове призначення 02.10 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об'єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури; вид використання для будівництва житлових будинків з нежитловими приміщеннями; розмір (площа) 0,6946 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 21 314 570, 85 грн. Договір укладено на 10 (десять) років (п. 3.1 договору), тобто до 30.11.2031.
За умовами п. 2.1 вказаного договору оренду земельна ділянка надана для конкретної, чітко визначеної мети - будівництва житлових будинків з нежитловими приміщеннями.
Відповідно до п. 8.4 договору оренди товариство зобов'язано: приступити до використання ділянки в строк, встановлений цим договором, після державної реєстрації права оренди даної земельної ділянки; використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення; розпочати будівництво об'єкта не пізніше, ніж через три роки з моменту державної реєстрації права оренди земельної ділянки (тобто до 30.11.2024).
Водночас, відповідно до даних Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відсутні будь-які документи, які б давали право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчували б прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів на вказаній земельній ділянці.
Згідно інформації Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 05.09.2025 та Державної інспекції архітектури та містобудування України від 08.09.2025 не видавались, не реєструвались документи дозвільного характеру, що дають право на виконання будівельних/підготовчих робіт і засвідчували б прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів на вказаній земельній ділянці.
За інформацією Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 08.09.2025 ТОВ «РОЛАН» не надано містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва на вказаній земельній ділянці, за наслідками розгляду заяв, що надходили у 2016 та 2023 роках, містобудівні умови та обмеження не надавались, документи повертались на доопрацювання.
Земельна ділянка потрапляє в зону обмеження забудови, зокрема, через перебування у зсувонебезпечній території та в центральному історичному ареалі, що підтверджується довідкою (витяг) з містобудівного кадастру про функціональні зони території, планувальні обмеження відповідно до Генерального плану міста Києва.
Відповідно до інформації Комунального підприємства «Спеціалізоване управління протизсувних підземних робіт» від 03.11.2025, вказана територія належить до зсувонебезпечних територій, тому комунальне підприємство здійснює її моніторинг і контроль. При цьому, ні звернення, ні проектна документація на будівництво, виконання інженерних вишукувань і досліджень, проведення та погодження робіт з укріплення, будівництва/реконструкції підпірних стін, споруд технічного та інженерного захисту, інших протизсувних заходів, у тому числі, від ТОВ «РОЛАН» не надходили, тому орендарем не дотримуються вимоги інженерного захисту території від зсувів та інших небезпечних геологічних процесів, протизсувний режим території.
Також було здійснено огляд веб-ресурсу за посиланням «https://day.kyiv.ua/article/cuspilstvo/batyyeva-hora-u-nebezpetsi», за результати слідчої було встановлено відомості щодо можливого здійснення будівництва ТОВ «РОЛАН» на земельній ділянці, яка знаходиться на перетині вулиць Кудряшова та Красикова, що у м. Києві.
Отже, враховуючи вищевказане, з метою отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть можливими для їх використання як доказів у кримінальному провадженні, сприятимуть встановленню осіб, що можливо скоїли кримінальне правопорушення, а також підтвердити/спростувати факт використання земельної ділянки на зсувонебезпечній території з порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства, нададуть можливість розрахувати розмір спричиненої шкоди, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ( ОСОБА_6 ), площею 0,6946 га, має кадастровий номер 8000000000:72:184:0059, яка перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради та орендному користування ТОВ «РОЛАН».
Так, планується зафіксувати, в порядку передбаченому законом, межі земельної ділянки, їх площу, фактичне цільове використання, здійснення будівництва та дотримання вимог інженерного захисту території від зсувів та інших небезпечних геологічних процесів, протизсувного режиму території.
Згідно статті 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.
Згідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
Відповідно до ст. 71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.
Частиною 7 ст. 237 КПК України передбачено, що при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.
Так, з метою повного та всебічного проведення вказаного огляду планується залучити відповідних спеціалістів з КП «Спеціалізоване управління протизсувних підземних робіт», Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА).
Отже, враховуючи вище вказане, на даний час така слідча дія, як огляд місцевості, а саме земельної ділянки є найбільш ефективною, оскільки вона дозволить зафіксувати всі обставини вчинення кримінального правопорушення, зібрати необхідні докази під час досудового розслідування.
Дізнавач прибув у судове засідання, вищезазначене клопотання підтримав та наполягав на його задоволенні.
Заслухавши пояснення дізнавача, дослідивши долучені матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.
За змістом ст. ст. 223, 237 КПК України, огляд є різновидом слідчої (розшукової) дії, спрямованої на виявлення та фіксацію відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
Згідно із ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Згідно з ч. 2 ст. 223 КПК України, підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
На підставі ч. 3 ст. 234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.
Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Зазначення відомостей про підстави для обшук є обов'язковою складовою при зверненні слідчим за погодженням з прокурором або прокурором до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку - п. 4 ч. 3 ст. 234 КПК України.
Таким чином, слідчим доведено, що вчинене кримінальне правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування відповідних слідчих (розшукових) дій, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні дізнавача, а також за встановлених обставин на час здійснення таких дії було можливе виконання завдання, для виконання якого дізнавач звертається із клопотанням.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо необхідності задоволення клопотання дізнавача.
Керуючись ст. ст. 36, 40, 223, 233, 234, 237 КПК України, суд, -
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на огляд земельної ділянки на вул. Петра Красикова (Людмили Проценко) у Солом'янському районі м. Києва, площею 0,6946 га за кадастровим номером 8000000000:72:184:0059, яка перебуває у власності територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради (код ЄДРПОУ 22883141) з правом користування (оренди) у ТОВ «РОЛАН» (код ЄДРПОУ 22969813), із залученням спеціалістів з КП «Спеціалізоване управління протизсувних підземних робіт», Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) для встановлення об'єктивних обставин у кримінальному провадженні за № 42025102090000062 від 22.04.2025 старшому дізнавачу відділу дізнання Солом'янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , дізнавачу відділу дізнання Солом'янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 , начальнику СД ВП №2 Солом'янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , прокурорам Солом'янської окружної прокуратури м. Києва, які входять до складу групи прокурорів.
Прокурору повідомити всіх присутніх осіб про те, що огляд житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді в обов'язковому порядку фіксується за допомогою аудіо- та відеозапису.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд, обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1