Дата документу 05.12.2025Справа № 554/4692/25
Провадження № 2-а/554/213/2025
05 грудня 2025 року суддя Шевченківського районного суду міста Полтави Савченко Л.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області, у якій просить скасувати постанову №014 від 18.03.2025 про накладення штрафу, винесену начальником Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області Аранчій Я.С., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 3400 грн. за адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.165-2 КУпАП України.
У позові представник позивача ОСОБА_1 - Данілова Н.Н. зазначає, що ОСОБА_1 не брав участі у розгляді справи про притягнення його до адміністративної відповідальності ч.2 ст.165-2 КУпАП України. Оскаржувана постанова № 014 від 18.03.2025 направлена на офіційну юридичну адресу ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» (36008, м. Полтава, вул. Польська,2А) та отримана підприємством 22.03.2024 року . Позивач мав можливість отримати постанову № 014 від 18.03.2025 після її реєстрації канцелярією підприємства лише 24.03.2025 року, що свідчить про поважні причини пропуску процесуального строку. Прохала визнати причини пропуску строку поважними та поновити строк на оскарження постанови.
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 07 квітня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу повернуто позивачу без розгляду.
Постановою Другого адміністративного суду від 30 травня 2025 року ухвалу Октябрського районного суду м. Полтава від 07.04.2025 по справі № 554/4692/25 скасовано. Адміністративну справу № 554/4692/25 направлено до Октябрського районного суду м. Полтави для продовження розгляду.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 12 червня 2025 року відмовлено ОСОБА_1 у поновленні строку звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу залишено без руху.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 18 червня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу повернуто позивачу без розгляду.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2025 року ухвалу Шевченківського районного суду міста Полтави від 18.06.2025 по справі № 554/4692/25 скасовано. Справу № 554/4692/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу направлено до Шевченківського районного суду міста Полтави для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження у справі.
Згідно з ч. 1ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Відповідно до ч. 1ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з ч.2ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Враховуючи, що оскаржувана постанова від 18.03.2025 р. складена ГУ Держпродспоживслужби за відсутності позивача та була направлена засобами поштового зв'язку «Укрпошта» на адресу ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», яку отримано адресатом 22.03.2025 р., що є вихідним днем (субота), постанова № 014 від 18.03.2025 від ГУ Держпродспоживслужби за вихідним номером Вих-01-27/07.3/1369, вихідною датою - 18.03.2025 зареєстрована підприємством 24.03.2025, що є першим робочим днем після 22.03.2025, за реєстраційним номером 1540, тому строк звернення до суду розпочав свій перебіг з дня її реєстрації - 24.03.2025 (наступний робочий день понеділок) та сплив 03.04.2025 р. Позовну заяву в системі «Електронний суд» сформовано 02.04.2025 року, що свідчить про дотримання позивачем 10 денного строку звернення до суду з позовом про оскарження постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності з моменту її отримання. До такого висновку прийшов Другий апеляційний адміністративний суд у справі № 554/4692/25.
Враховуючи, що позивачем не пропущено строк звернення до суду з позовом, він не потребує поновленню.
Позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України, перешкод для відкриття провадження по даній справі немає.
Згідно із ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес та думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження.
Суд вважає за необхідне проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.
Відповідач з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі має право протягом десяти днів подати відзив на позов.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 171, 257-263 КАС України, -
Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного провадження, без виклику сторін.
Відповідач у десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття спрощеного провадження має право подати відзив на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Роз'яснити відповідачу вимоги ч. 2 ст. 77 КАС України, у відповідності до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів, відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Учасники справи можуть отримати інформацію по вказаній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://ok.pl.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Л.І.Савченко