Справа № 948/1037/25
Номер провадження 2-о/948/34/25
05.12.2025 Машівський районний суд Полтавської області у складі :
головуючого - судді Косик С.М.,
за участю секретаря Ткач Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка цивільну справу за заявою Машівської селищної ради Полтавської області, заінтересована особа Машівська державна нотаріальна контора, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, -
у листопаді 2025 року Машівська селищна рада Полтавської області звернулася до суду зі вказаною заявою (а.с.1,2) з уточненням (а.с.25,26), у якій просить передати безхазяйну нерухому річ - громадський будинок за адресою: АДРЕСА_1 , площею 100,2 кв.м. у комунальну власність Машівської селищної ради.
Заява мотивована тим, що у червні 2024 року Машівською селищною радою в с. Базилівщина Машівської селищної територіальної громади було виявлено об'єкт нерухомого майна, що складається з об'єктів нежитлової нерухомості, а саме: громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами, огороджена металевим парканом, з ознаками безхазяйного майна та власник якої невідомий.
Вказаній нерухомості було присвоєно адресу: АДРЕСА_1 та виготовлено технічну документацію.
21.10.2024 вказане нерухоме майно взято на облік як безхазяйну річ, про що опубліковано оголошення в друкованих засобах масової інформації, в районній газеті «Промінь» та на офіційному веб-сайті Машівської селищної ради, з метою виявлення власника.
Заявник повідомив, що станом на дату подання цієї заяви до суду минув рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, але власника громадського будинку не було виявлено.
Ухвалою від 10.11.2025 року суд залишив заяву без руху (а.с.19).
12.11.2025 року суд відкрив провадження у справі, залучив до участі у справі заінтересовану особу та призначив справу до судового розгляду з викликом заявника та заінтересованої особи (а.с. 27).
У судове засідання представник заявника не з'явився, направив заяву у якій просить розглянути дану справу без участі представника Машівської селищної ради та задовольнити заяву (а.с.37). Представник заінтересованої особи також направив заяву, у якій просить розглянути дату справу без участі представника державної нотаріальної контори. При вирішенні справи по суті покладається на розсуд суду (а.с.36).
Суд уважає за можливе розглянути справу за відсутності представника заявника, заінтересованої особи та дослідивши письмові докази, дійшов такого висновку.
Судом установлено, що 13.06.2024 року старостою Базилівщинського старостинського округу на адресу голови Машівської селищної ради було повідомлено, що на перехресті вулиць Незалежності та Берегова в с. Базилівщина Полтавського району Полтавської області на території Машівської селищної територіальної громади знаходиться об'єкт нерухомого майна - нежитлова будівля з ознаками безхазяйного майна (а.с.8).
23.07.2024 року постійно діюча комісія з питань виявлення, обліку та набуття у комунальну власність Машівської селищної територіальної громади майна відумерлої спадщини та безхазяйного майна у складі: голови комісії, секретаря та членів комісії здійснили обстеження об'єкта нерухомого майна з ознаками безхазяйного, що знаходиться на території Машівської селищної територіальної громади і було встановлено, що за адресою: с. Базилівщина, на перехресті вулиць Незалежності та Берегова Полтавського району Полтавської області знаходиться об'єкт нерухомого майна, який складається з об'єктів нежитлової нерухомості, а саме з громадського будинку з господарськими будівлями та спорудами. Земельна ділянка, на якій знаходяться будівлі та споруди, огороджена металевим парканом. Комісія дійшла висновку про початок процедури визнання обстеженого даного об'єкту нерухомого майна, оскільки власник його не виявлений (а.с.6,7).
За рішенням Виконавчого комітету Машівської селищної ради Полтавської області №97 від 02.08.2024 року було присвоєно об'єкту безхазяйного нерухомого майна - громадському будинку з господарськими будівлями та спорудами, розташованому на території Базилівщинського старостинського округу Машівської селищної територіальної громади таку адресу: АДРЕСА_1 , також вирішено внести відповідну інформацію до Реєстру будівельної діяльності, виготовити технічну документацію на даний об'єкт (а.с.11).
Відповідно до рішення 40-ої сесії селищної ради восьмого скликання №20/40-VIII від 15.08.2024 року, було вирішено взяти на облік безхазяйне нерухоме майно - громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 на території Машівської селищної ради, як майно власники якого не встановлені (а.с.12).
02.09.2024 року було виготовлено технічний паспорт на господарський будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , замовником якого вказаний - виконавчий комітет Машівської селищної ради (а.с.13-15).
21.10.2024 року за №21222 державним реєстратором було взято на облік нерухоме майно - будівлю, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 100,2 кв.м., що підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №400173465 від 21.10.2024 року (а.с.5).
25.10.2024 року в друкованих засобах масової інформації - районній газеті «Промінь» та 22.10.2024 року на офіційному веб-сайті Машівської селищної ради опубліковані оголошення про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна, з проханням повідомити Машівську селищну раду у разі наявності інформації щодо можливих власників зазначеного майна або наявності у власників правовстановлюючих документів на майно (а.с.9).
Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Відповідно до чч.1,2 ст.335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа.
Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Відповідно до ст.ст.332,333 ЦПК України визначено, що справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участю заявника з обов'язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб.
Суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Системний аналіз статей 335 ЦК України та 333 ЦПК України дає підстави дійти висновку, що для вирішення судом питання передачі безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади необхідним є: наявність підстав вважати, що нерухома річ є безхазяйною та дотримання заявником усіх передбачених законом умов для передачі цієї речі у власність територіальної громади. Такими умовами є: взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно; поміщення оголошення у друкованих засобах масової інформації про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік; сплив одного року з дня взяття на облік нерухомої речі.
Згідно зі ст.140 Конституції України та ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Відповідно до чч.3,5 ст.16 вищевказаного закону визначено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключна компетенція сільських, селищних, міських рад приймати рішення про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.
В пункті 11 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 №5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав", роз'яснено, що враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.
Так, як вбачається з матеріалів справи відсутні докази, які б вказували на наявність власника господарського будинку, який заявник просить передати йому у комунальну власність як безхазяйну нерухому річ, право на зазначене нерухоме майно будь-які особи не заявили, власника його не виявлено, а відтак наявні обґрунтовані підстави вважати цю нерухому річ безхазяйною.
Зазначену безхазяйну нерухому річ 21.10.2024 взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, після чого пройшло більше року.
З дня опублікування оголошення на веб-сайті Машівської громади від 22.10.2024 року та в газеті «Промінь» від 25.10.2024 року №85-86 (10440-10441) про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна, а саме: громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами, що розташована на території Машівської селищної територіальної громади, зокрема АДРЕСА_1 , пройшло також більше року, при цьому ніхто з фізичних чи юридичних осіб не заявив про свої права на неї.
Отже, враховуючи те, що нерухоме майно, а саме: громадський будинок, що знаходиться по АДРЕСА_1 є безхазяйним, взятий на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, право на зазначене нерухоме майно будь-які особи не заявили, власника його не виявлено, суд доходить висновку про задоволення заяви та слід вказане безхазяйне нерухоме майно передати у власність територіальної громади.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1-18, 141, 209-241, 259, 264, 265, 268, 293,294, 315-319, 354, 355 ЦПК України, суд, -
заяву Машівської селищної ради Полтавської області, заінтересована особа Машівська державна нотаріальна контора, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади - задовольнити.
Передати безхазяйну нерухому річ, а саме: громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами, який розташований на території Машівської територіальної громади: АДРЕСА_1 , площею 100,2 кв.м., у комунальну власність Машівської селищної територіальної громади в особі Машівської селищної ради Полтавської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Заявник: Машівська селищна рада Полтавської області, місцезнаходження: вул. Незалежності, 113, смт Машівка Полтавської області, ЄДРПОУ 21047618.
Заінтересована особа: Машівська державна нотаріальна контора, місцезнаходження: вул. Незалежності,111, с-ще Машівка, Полтавський район, Полтавська область, ЄДРПОУ 02900096.
Суддя С. М. Косик