"05" грудня 2025 р. Справа № 363/2388/25
05 грудня 2025 року Вишгородський районний суд Київської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Вишгороді клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №42024112330000042 від 15.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42024112330000042 від 15.04.2024 року відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що за результатами закупівлі без використання електронної системи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) уклало з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) договір №Р-23/35 від 24.02.2023 року на закупівлю робіт «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/1, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгород», на суму 6 713 037, 60 гривень.
В подальшому, 30.05.2023 року Додатковою угодою №1 сторони Договору продовжили його дію до 04.10.2023 року.
На підставі складених та підписаних замовником та підрядником актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за договором №Р-23/35 від 24.02.2023 року підряднику перераховано кошти у розмірі 4 776 164, 33 грн.
В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР за період з 01.06.2021 року по 30.09.2023 року, оформлену актом №11-30/29 від 30.01.2024 року.
Зокрема по договору №Р-23/35 від 24.02.2023 року ревізією встановлено, що станом на 22.01.2024 року роботи, передбачені проектно-кошторисною документацією, договірною ціною та графіком робіт частково не виконані; внаслідок не проведення замовником аналізу цін на матеріальні ресурси при формуванні договірної ціни, в порушення вимог п. 4.9 настанови з визначення вартості будівництва, внаслідок врахування підрядною організацією в договірній ціні на виконання робіт та акті приймання виконаних будівельних робіт матеріальних ресурсів за завищеною вартістю, які були оплачені замовником в повному обсязі, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР зазнало втрат на загальну суму 798 323.68 гривень, а саме:
П. 32 - Засувка запірна фаланцева ДУ 100, РН 16 вартістю 54103,35 гривень в прямих витратах, відповідно до акту на списання товарів №1 від 14.08.2023 року використано - кран кульовий фланцевий Genebre 2525 12, корпус чугун, ДУ 100, РУ16, PTFE+15% GF-30+180C в кількості 2 одиниці, вартістю відповідно до даних ІНФОРМАЦІЯ_4 становить 21 855,24 за одиницю з ПДВ;
П. 33 - Засувка запірна фаланцева ДУ 50, РН 16 вартістю 32 254,97 гривень в прямих витратах, відповідно до акту на списання товарів №1 від 14.08.2023 року використано - кран кульовий фланцевий Genebre 2525 09, корпус чугун, ДУ 50, РУ16, PTFE+15% GF-30+180C в кількості 2 одиниці, вартістю відповідно до даних ІНФОРМАЦІЯ_4 становить 6 928,24 за одиницю з ПДВ;
П. 16 - Затвір дисковий поворотний фаланцевий ДУ 300, РН 16 вартістю 170 341,26 гривень в прямих витратах, відповідно до акту на списання товарів №1 від 14.08.2023 року використано - клапан поворотний батерфляй 2103 тиск 16 бар ДУ 300, корпус чугун, EPDM, в кількості 2 одиниці, вартістю відповідно до даних ІНФОРМАЦІЯ_4 становить 18 840,36 за одиницю з ПДВ;
П. 18 - Затвір дисковий поворотний фаланцевий ДУ 250, РН 16 вартістю 124 441,26 гривень в прямих витратах, відповідно до акту на списання товарів №1 від 14.08.2023 року використано - клапан поворотний батерфляй 2103 тиск 16 бар ДУ 250, корпус чугун, EPDM, в кількості 2 одиниці, вартістю відповідно до даних ІНФОРМАЦІЯ_4 становить 10 583,32 за одиницю з ПДВ.
Враховуючи викладене, на даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та для забезпечення проведення судової-почеркознавчої експертизи, виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- договір №Р-23/35 від 24.02.2023 року на закупівлю робіт «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/1, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгород»;
- робочі проекти з пояснювальними записками, первинну кошторисну документацію та звіти про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання підрядних робіт за договором №Р-23/35 від 24.02.2023 року;
- документація про проведені роботи на об'єкті за договором №Р-23/35 від 24.02.2023 року, а саме дефектні акти, акти про виконані роботи форми КБ2в, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, акти прихованих робіт, фактична підсумкова відомість ресурсів, договірні ціни, додаткові договори тощо;
- загальні журнали робіт по об'єкту за договором №Р-23/35 від 24.02.2023 року;
- договір щодо здійснення технічного нагляду по об'єкту капітального ремонту, журнали технічного нагляду робіт за договором №92 від 24.02.2023 року;
- платіжні документи, підтверджуючі оплату виконаних робіт за договором №Р-23/35 від 24.02.2023 року;
- сертифікат інженера, який здійснював технічний нагляд капітального ремонту за договором №Р-23/35 від 24.02.2023 року;
- документи (розпорядження, накази, рішення тощо), підтверджуючі виділення коштів на закупівлю робіт за договором;
- додатки та додаткові угоди до договору №Р-23/35 від 24.02.2023 року, предметом якого є: «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/1, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгород»;
- первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт до договору №Р-23/35 від 24.02.2023, предметом якого є: «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/1, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгород» у повному обсязі;
- підтверджуючу документацію щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт;
- товарні чеки, видаткові накладні, акти закупівлі, ТТН, квитанції, фіскальні чеки, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, до договору №Р-23/35 від 24.02.2023 року, предметом якого є: «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/1, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгород»;
- довіреність КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР від 18.01.2023 року про уповноваження ОСОБА_5 щодо організації та контролю робіт з «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/1, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгород» по договору №Р-23/35 від 24.02.2023 року;
- договір №434/06 від 19.06.2023 року на виконання авторського нагляду;
- додаток №1 до Договору на виконання авторського нагляду №434/06 від 19.06.2023 року;
- акт приймання - передачі виконаних робіт згідно Договору №434/06 від 19.06.2023 року;
- журнал авторського нагляду за виконання робіт «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/5, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгород»;
- наказ про утворення групи із здійснення авторського нагляду від 24.02.2023 року;
- договір №433/06 про закупівлю послуги від 26.06.2023 року;
- додаток №1 до Договору №433/06 від 26 червня 2023 року;
- акт приймання - передачі виконаних робіт згідно Договору №434/06 від 07.08.2023 року;
- акт прийому-передачі проектної документації «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/5, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгороді. Коригування»;
- робочий проєкт «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/5, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгороді. Коригування» тепломеханічні рішення теплових мереж ;33/06 - ТМ;
- додаток «А» (дозвільні документи та вихідні дані»;
- додаток «Б» (креслення та специфікація).
Одержання тимчасового доступу до наведеної інформації надасть слідству змогу об'єктивно встановити всі обставини вчинення даного кримінального правопорушення та осіб, які причетні до нього.
Дослідивши письмові матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до вимог ч. ч. 3-6 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Ухвала слідчого судді або суду про застосування заходів забезпечення кримінального провадження припиняє свою дію після закінчення строку її дії, скасування запобіжного заходу, ухвалення виправдувального вироку чи закриття кримінального провадження в порядку, передбаченому цим Кодексом. З моменту втрати чинності законом, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння, ухвала слідчого судді або суду про застосування заходів забезпечення, передбачених пунктами 3-4-1, 8, 9 частини другої статті 131 цього Кодексу, припиняє свою дію. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження, передбачених пунктами 3-4-1, 6-9 частини другої статті 131 цього Кодексу, не допускається, якщо під час кримінального провадження втратив чинність закон, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння, крім випадків накладення арешту на майно з метою забезпечення збереження речових доказів.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп'ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Забороняється вилучення (виїмка) матеріальних носіїв інформації, пов'язаних із веденням Центральним депозитарієм цінних паперів та депозитарними установами системи депозитарного обліку цінних паперів, облікової системи часток товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю (далі - облікова система часток) і внесенням змін до них.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 162 КПК України передбачено що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Діяльність органу досудового розслідування повинна відповідати закону, а закон в свою чергу встановлює певний порядок, відповідно до якого, спочатку самостійне витребування слідчим, прокурором речей і документів, а у разі відмови надати необхідні речі і документи, вже судом надається тимчасовий доступ. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідує обшук. Тобто процес повинен відбуватися саме таким чином, а ні в якому разі не навпаки.
Потреби досудового розслідування повинні виправдовувати такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Беручи до уваги викладене, а також неможливість отримати документи в інший спосіб та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою проведення судово-почеркознавчої експертизи, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів обґрунтоване та таке, що підлягає задоволенню.
Крім того, оскільки зазначені документи нададуть слідству змогу об'єктивно встановити всі обставини вчинення даного кримінального правопорушення та осіб, які причетні до нього, а також з метою проведення судово-почеркознавчої експертизи, слідчий суддя вважає за необхідне надати органу досудового розслідування можливість вилучити їх у Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
На підставі викладеного і керуючись статтями 15, 26, 132, 159-164, 371-372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.
Надати дозвіл - слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 ; старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 ; слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 ; т.в.о. слідчому відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров'я особи слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 ; начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_10 ; слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 ; слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_12 - на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:
- договору №Р-23/35 від 24.02.2023 року на закупівлю робіт «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/1, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгород»;
- робочих проектів з пояснювальними записками, первинну кошторисну документацію та звіти про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання підрядних робіт за договором №Р-23/35 від 24.02.2023 року;
- документації про проведення роботи на об'єкті за договором №Р-23/35 від 24.02.2023 року, а саме дефектні акти, акти про виконані роботи форми КБ2в, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, акти прихованих робіт, фактична підсумкова відомість ресурсів, договірні ціни, додаткові договори тощо;
- загальних журналів робіт по об'єкту за договором №Р-23/35 від 24.02.202 року;
- договору щодо здійснення технічного нагляду по об'єкту капітального ремонту, журнали технічного нагляду робіт за договором №92 від 24.02.2023 року;
- платіжних документів, підтверджуючих оплату виконаних робіт за договором №Р-23/35 від 24.02.2023 року;
- сертифікату інженера, який здійснював технічний нагляд капітального ремонту за договором №Р-23/35 від 24.02.2023 року;
- документів (розпорядження, накази, рішення тощо), підтверджуючих виділення коштів на закупівлю робіт за договором;
- додатків та додаткових угод до договору №Р-23/35 від 24.02.2023 року, предметом якого є: «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/1, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгород»;
- первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт до договору №Р-23/35 від 24.02.2023, предметом якого є: «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/1, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгород» у повному обсязі;
- підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт;
- товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, до договору №Р-23/35 від 24.02.2023 року, предметом якого є: «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/1, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгород»;
- довіреності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР від 18.01.2023 року про уповноваження ОСОБА_5 щодо організації та контролю робіт з «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/1, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгород» по договору №Р-23/35 від 24.02.2023 року;
- договору №434/06 від 19.06.2023 року на виконання авторського нагляду ;
- додатку №1 до Договору на виконання авторського нагляду №434/06 від 19.06.2023 року;
- акту приймання - передачі виконаних робіт згідно Договору №434/06 від 19.06.2023 року;
- журнал авторського нагляду за виконання робіт «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/5, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгород»;
- наказ про утворення групи із здійснення авторського нагляду від 24.02.2023 року;
- договір №433/06 про закупівлю послуги від 26.06.2023 року;
- додаток №1 до Договору №433/06 від 26 червня 2023 року;
- акт приймання - передачі виконаних робіт згідно Договору №434/06 від 07.08.2023 року;
- акт прийому-передачі проектної документації «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/5, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгороді. Коригування»;
- робочий проєкт «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТК-33/1 до ТК 95/5, теплової камери №95/1. Перетин вул. Шкільної та пр. Шевченка в м. Вишгороді. Коригування» тепломеханічні рішення теплових мереж ;33/06 - ТМ;
- додаток «А» (дозвільні документи та вихідні дані»;
- додаток «Б» (креслення та специфікація).
Строк дії даної ухвали встановити до 05.01.2026 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ і проведення вилучення документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно ст. 166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1