Справа № 346/6336/25
Провадження № 6/346/104/25
05 грудня 2025 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області
у складі: головуючого судді: Махно Н.В.
з участю: секретаря: Гломби А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия справу за поданням старшого державного виконавця Коломийського відділу державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністертсва юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника Приватного вищого навчального закладу "Коломийського коледжу комп'ютерних наук" ОСОБА_1 , -
Старший державний виконавець Коломийського відділу державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Паращук М.В., звернулася з поданням в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України керівника Приватного вищого навчального закладу "Коломийського коледжу комп'ютерних наук" ОСОБА_1 , код ЄДРПОУ: 23925812, адреса Івано-Франківська область, м.Коломия, вул. С.Петлюри, будинок 94 А, до виконання зобов'язань, за зведеним виконавчим провадженням № 79739303 на суму 102280,35 грн., яке включає і виконавче провадження № 74278168 покладених на нього виконавчим листом № 2а-2056/11/0970 виданим 22.08.2011 про стягнення з ПВНЗ "Коломийський коледж комп'ютерних наук" на користь ГУ ПФУ в Івано-Франківській області заборгованість в розмірі 51445,73 грн. Дане подання мотивує тим, що на виконанні у Коломийському відділі державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції старшим державним виконавцем Паращук М.В., знаходиться виконавче провадження 74278168 з виконання виконавчого листа № 2а-2056/11/0970 виданий 22.08.2011 про стягнення з ПВНЗ "Коломийський коледж комп'ютерних наук" на користь ГУ ПФУ в Івано-Франківській області заборгованість в розмірі 51445,73 грн.
У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувальної техніки не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що у поданні державного виконавця слід відмовити, виходячи із наступних підстав.
Судом встановлено, що на виконанні у Коломийському відділі державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться виконавче провадження 74278168 з виконання виконавчого листа № 2а-2056/11/0970 виданий 22.08.2011 про стягнення з ПВНЗ "Коломийський коледж комп'ютерних наук" на користь ГУ ПФУ в Івано-Франківській області заборгованість в розмірі 51445,73 грн. (а.с. 7-8). Виконавцем було здійснено виклик керівнику Приватного вищого навчального закладу "Коломийського коледжу комп'ютерних наук" (а.с. 33).
Статтею 2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободпередбачено, право кожного, хто законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території на свободу пересування і свободу вибору місця проживання. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згідно із ст. 13 Загальної декларації прав людини, кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну і повертатися у свою країну. Статтею 12 Міжнародного пакту про громадські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення, або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті. Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлення порядку розв'язання спорів у цій сфері регулюється ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України». Згідно положень даного закону, зокрема статті 6, громадянин України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо відносно нього діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору у передбачених законом випадках; якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов'язань; якщо щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі. Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням. Відповідно до ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
З огляду на значення словосполучення «ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)» означає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Однак, на момент звернення до суду з поданням факт ухилення керівника Приватного вищого навчального закладу "Коломийського коледжу комп'ютерних наук" ОСОБА_1 , від виконання зобов'язань по сплаті заборгованості, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. Однак, державним виконавцем не надано суду доказів на підтвердження ухилення керівника Приватного вищого навчального закладу "Коломийського коледжу комп'ютерних наук" ОСОБА_1 , від виконання зобов'язання по виконавчому листу. Крім цього, звернення державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України повинно бути як крайній захід, який застосовується до боржника, коли державним виконавцем вже виконані всі можливі дії щодо примусового виконання, оскільки це веде до обмеження вказаного конституційного права. Документальних чи інших даних про те, що керівник Приватного вищого навчального закладу "Коломийського коледжу комп'ютерних наук" ОСОБА_1 , має намір виїхати за межі України і таким чином ухилитись від виконання виконавчого листа № 2а-2056/11/0970 виданого 22.08.2011 про стягнення з ПВНЗ "Коломийський коледж комп'ютерних наук" на користь ГУ ПФУ в Івано-Франківській області заборгованість в розмірі 51445,73 грн., відділ ДВС не надав.
Таким чином, у суду немає підстав для висновку про умисне ухилення боржника від виконання виконавчого листа. За таких обставин, суд вважає, що подання безпідставне, тимчасове обмеження у праві виїзду боржника призведе до порушення статті 2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статті 33 Конституції України. Тому, в задоволенні подання слід відмовити.
Керуючись ст.ст.247 ч.2, 441 ЦПК України, суд,-
У задоволенні подання старшого державного виконавця Коломийського відділу державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника Приватного вищого навчального закладу "Коломийського коледжу комп'ютерних наук" ОСОБА_1 - відмовити
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення.
Суддя: Махно Н. В.