Справа № 202/9273/25
Провадження № 2/202/5053/2025
Іменем України
5 грудня 2025 року Індустріальний районний суд міста Дніпра в складі: головуючого судді Бєльченко Л.А., за участю секретаря Щербини В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі цивільну справу за позовом Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, -
25.09.2025 року через систему «Електронний суд» позивач звернувся до суду з цим позовом до відповідача, зазначаючи, що з 19.04.2022 року ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою та відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509, з 2022 року була включена до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Вказане підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 1239-5001082448 від 19.04.2022 року.
26.04.2022 року відповідачка звернулася до управління із заявою за № 3996 про надання допомоги внутрішньо переміщеним особам на двох осіб, в тому числі на її дитину ОСОБА_2 , 2015 року народження.
Рішенням управління від 2.05.2022 року ОСОБА_1 була призначена допомога на двох осіб в розмірі 5 000 грн. щомісячно, на період з 1.03.2022 по 31.05.2022 року. В подальшому виплата допомоги продовжувалась автоматично.
Відповідно до пункту 13 Порядку № 332 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.01.2024 № 94) особам, які мають право на виплату допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2023 № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» та особам/сім'ям, які є отримувачами допомоги відповідно до Порядку № 332, її виплата може бути продовжена ще на один шестимісячний термін за умови їх відповідності критеріям, зазначеним у пунктах 7, 71, 131-134 Порядку № 332.
Згідно п.131 Порядку № 332, виплата допомоги продовжується на другий шестимісячний період автоматично, зокрема дитині з інвалідністю віком до 18 років. Іншим членам сім'ї виплата допомоги може бути продовжена на підставі подання заяви на призначення допомоги.
З 1.03.2024 року управлінням автоматично продовжено виплату допомоги на дитину з інвалідністю ОСОБА_2 у розмірі 3 000 грн.
17.09.2024 року ОСОБА_1 повторно звернулася до управління із заявою про призначення допомоги внутрішньо переміщеним особам, у зв'язку з чим, рішенням управління їй було призначено допомогу з 1.09.2024 року в розмірі 5 000 грн., щомісячно, на двох осіб, в тому числі на її сина ОСОБА_2
13.12.2024 року, відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» від 03.12.2019 № 324-IX, здійснено перевірку достовірності наданої ОСОБА_1 інформації.
З січня 2025 року відповідачці автоматично припинено виплату допомоги у зв'язку з перебуванням за кордоном більш як 30 календарних днів підряд.
В ході опрацювання рекомендацій, які були надані Міністерством фінансів України, управлінням було здійснено запит до Державної прикордонної служби України та отримано відповідь про те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перетнули кордон 19.11.2023 року. Згідно отриманої інформації станом на 04.02.2025 року вказані особи із-за кордону не поверталися.
Таким чином, відповідач із сином перебували за кордоном понад 30 календарних днів підряд та більше як 60 днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги. У зв'язку з встановленим, рішенням управління від 11.02.2025 року визначено розмір надміру виплачених коштів відповідачу за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 в сумі 48 000 грн.
Відповідно до пункту 6 Порядку № 332, якщо отримувач допомоги виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов'язаний повідомити про такі обставини орган соціального захисту населення за місцем перебування на обліку або надіслати заяву.
Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги.
ОСОБА_1 про виїзд та перебування за кордоном більш як 60 календарних днів управління не повідомила.
Відповідно до пункту 9 Порядку № 332, уповноважена особа зобов'язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв'язку орган соціального захисту населення
Позивач зазначає, що зважаючи на зазначене, ОСОБА_1 не мала права на отримання допомоги на себе та сина з 01.01.2024 року по 31.12.2024 року.
Відповідно до пункту 29 Порядку № 332, у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період, суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.
17.02.2025 року за вих. № 8/13-208 на адресу відповідача через відділення поштового зв'язку рекомендованим листом було направлено повідомлення про наявність та необхідність повернення надміру виплачених коштів за призначеною допомогою на проживання внутрішньо переміщеним особам. Лист повернуто до управління за закінченням терміну зберігання.
Засобами телефонного зв'язку відповідачка була повідомлена про наявність надміру виплачених коштів в сумі 48 000 грн. за період з 1.01.2024 року по 31.12.2024 року. ОСОБА_1 запевнила, що згодом почне сплачувати борг частинами, однак з червня 2025 року перестала відповідати на дзвінки.
Станом на час звернення позивача з позовною заявою надміру виплачені кошти ОСОБА_1 не повернуті.
У зв'язку з наведеним, позивач просив стягнути з ОСОБА_1 надміру отримані кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 1.01.2024 року по 31.12.2024 року у сумі 48 000 грн. та судові витрати у розмірі 2 422,40 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явилася. Через систему «Електронний суд» подала заяву, в котрій просила розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримала, проти ухвалення судом заочного рішення не заперечує.
Відповідач в судове засідання двічі поспіль не з'явилася, про причини неявки до суду не повідомила, відзиву на позовну заяву не надала. На адресу суду повернулися конверти із рекомендованими повідомленнями із судовими повістками із позначками «адресат відсутній за вказаною адресою».
Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
За таких обставин, враховуючи, що судом судові повістки про виклик відповідача у судове засідання направлялися за адресою зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання відповідача, однак на адресу суду повернулися поштові конверти із відмітками «адресат відсутній», а іншої адреси відповідач суду не повідомила, суд вважає відповідача належним чином повідомленою та можливим, за згодою представника позивача, розглянути справу на підставі наявних доказів, заочно, відповідно до статті 280 ЦПК України.
Суд, з'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що з 19.04.2022 року ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою та включена до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 1239-5001082448 від 19.04.2022 року (а.с.20).
26.04.2022 року ОСОБА_1 звернулася до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на двох осіб, в тому числі на її дитину ОСОБА_2 , 2015 року народження. У зазначеній заяві відповідачка власноручно зазначила, що з умовами надання допомоги вона ознайомлена, згоду на обробку персональних даних наддала та підписала (а.с. 11,15).
Встановлено, що ОСОБА_2 є дитиною з інвалідністю до 18 років, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с. 18).
Рішенням управління від 2.05.2022 року ОСОБА_1 була призначена допомога на двох осіб в розмірі 5 000 грн. щомісячно на період з 1.03.2022 по 31.05.2022 року (а.с. 12).
В подальшому виплата допомоги продовжувалась автоматично, відповідно до пункту 13 Порядку № 332.
Згідно п.131 Порядку № 332, виплата допомоги продовжується на другий шестимісячний період автоматично, зокрема дитині з інвалідністю віком до 18 років. Іншим членам сім'ї виплата допомоги може бути продовжена на підставі подання заяви на призначення допомоги.
З 1.03.2024 року управлінням автоматично продовжено виплату допомоги на дитину з інвалідністю ОСОБА_2 у розмірі 3 000 грн.
17.09.2024 року ОСОБА_1 повторно звернулася до управління із заявою про призначення допомоги внутрішньо переміщеним особам (а.с.13).
Рішенням управління ОСОБА_1 було призначено допомогу з 1.09.2024 року в розмірі 5 000 грн. щомісячно на двох осіб, в тому числі на її сина ОСОБА_2 (а.с. 16).
13.12.2024 року, відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» від 03.12.2019 № 324-IX, здійснено перевірку достовірності наданої ОСОБА_1 інформації (а.с 21).
З січня 2025 року відповідачці автоматично припинено виплату допомоги у зв'язку з перебуванням за кордоном більш як 30 календарних днів підряд.
Згідно даних адміністрації Державної прикордонної служби України 19.11.2023 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перетнули кордон України та не поверталися (а.с. 25).
Згідно розрахунку суми надміру виплаченої ОСОБА_1 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам станом на 1.07.2025 року становить 48 000 грн.
Рішенням управління від 11.02.2025 року визначено розмір надміру виплачених коштів ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 в сумі 48 000 грн, у зв'язку з тим, що остання з сином перебували за кордоном понад 30 календарних днів підряд та більше як 60 днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги (а.с. 26).
17.02.2025 року за вих. № 8/13-208 на адресу відповідача через відділення поштового зв'язку рекомендованим листом було направлено повідомлення про наявність та необхідність повернення надміру виплачених коштів за призначеною допомогою на проживання внутрішньо переміщеним особам (а.с.27).
Лист повернуто до управління за закінченням терміну зберігання (а.с. 28).
Пунктом першим постанови Кабінету Міністрів України від 16.04 2022 №457 "Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України", встановлено, що для підтримки окремих категорій населення, яке постраждало у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, надається внутрішньо переміщеним особам, відомості про яких включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
Відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022, допомога призначається для забезпечення соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб із числа незахищених верств населення та стимулювання до працевлаштування внутрішньо переміщених осіб працездатного віку.
Для призначення допомоги внутрішньо переміщена особа або уповноважена особа подає заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, що передбачено п.4 Порядку №332.
Якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов'язаний повідомити про такі обставини органу Пенсійного фонду України/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/адміністратору центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв'язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»).
Відповідно до п.8 Постанови Кабінету Міністрів України, №332 нарахування та виплата допомоги уповноваженій особі або отримувачу припиняється та більше не призначається/поновляється, починаючи з місяця виїзду за кордон на постійне проживання або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.
Відповідно до пункту 29 Порядку № 332, у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.
Встановлено, що ОСОБА_1 при зверненні із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам була повідомлена про умови надання допомоги, надала згоду на обробку персональних даних, котрі підписала особисто. Після звернення з такою заявою, їй та її дитині була призначена допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 5 000 грн., щомісяця. Проте нею не було повідомлено позивача про зміну обставин, котрі впливають на призначення такої допомоги, тому відповідачці було продовжено виплату допомоги, що мало наслідком незаконного отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 48 000 грн.
Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
З огляду на зазначене, з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню сума надмірно виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо-переміщеним особам за період з 1.01.2024 року по 31.12.2024 року у розмірі 48 000 грн.
Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2422,40 грн.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 10, 12, 84, 141, 259, 263-265, 281-282 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса переміщення: АДРЕСА_2 ) на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (49081, м. Дніпро, пр. Слобожанський, 8, код ЄДРПОУ 42788389) надмірно виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 1.01.2024 по 31.12.2024 у розмірі 48 000 (сорок вісім тисяч) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради судовий збір у розмірі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн.40 коп.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Суддя Бєльченко Л.А.