04 грудня 2025 року м. Чернівці Справа № 926/3169/25
Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Гурина Миколи Олександровича розглянувши матеріали справи
за позовом фізичної особи-підприємця Загоровського Миколи Івановича ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 )
до відповідачів:
1) Чернівецької міської ради (58002, м.Чернівці, площа Центральна, буд.1, код ЄДРПОУ 36068147);
2) Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (76014, м.Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова, 34, код ЄДРПОУ 39767437);
3) Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області (46002, м.Тернопіль, вул.Лисенка, 20-А, код ЄДРПОУ 39766192)
про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації земельної ділянки
Представники сторін:
від позивача - Штефанчук С.В. - адвокат;
від відповідача 1 - Гулевич М.М. - представник;
від відповідача 2 - не з'явився;
від відповідача 3 - не з'явився.
Фізична особи-підприємець Загоровський Микола Іванович звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Чернівецької міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, в якій просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення Чернівецької міської ради від 25.01.2024 № 1623 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації та віднесення до відповідної категорії земель, виду цільового призначення земельної ділянки за адресою: м. Чернівці, вул. Синагоги, 29, площею 0,5053 га, кадастровий номер 7310136600:06:004:0041, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове призначення для будівництва та обслуговування адміністративних будівель, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов'язаною з отриманням прибутку (код 03.10);
- визнати незаконним та скасувати рішення Чернівецької міської ради від 25.01.2024 № 1623 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації та віднесення до відповідної категорії земель, виду цільового призначення земельної ділянки за адресою: м. Чернівці, вул. Вокзальна, 4, площею 0,4721 га, кадастровий номер 7310136600:06:004:0083, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове призначення: для будівництва та обслуговування адміністративних будівель, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов'язаною з отриманням прибутку (код 03.10);
- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки за адресою: м. Чернівці, вул. Синагоги, 29, площею 0,5053 га, кадастровий номер 7310136600:06:004:0041, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове призначення: для будівництва та обслуговування адміністративних будівель, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов'язаною з отриманням прибутку (код 03.10) з одночасним припиненням усіх зареєстрованих щодо цієї ділянки речових прав та їх обтяження в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки за адресою: м. Чернівці, вул. Вокзальна, 4, площею 0,4721 га, кадастровий номер 7310136600:06:004:0083, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове призначення: для будівництва та обслуговування адміністративних будівель, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов'язаною з отриманням прибутку (код 03.10) з одночасним припиненням усіх зареєстрованих щодо цієї ділянки речових прав та їх обтяження в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.09.2025 позовну заяву передано судді Байталюку В.Д.
Розпорядженням №11/25 від 03.10.2025, відповідно до пункту 2.3.44. Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 926/3169/25.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.10.2025 позовну заяву передано судді Гурину М.О.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 07.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 04.11.2025.
17.10.2025 через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Чернівецької області від представника відповідача 2 отримано відзив на позовну заяву (вх.№4241), в якому останній просить відмовити у задоволенні позовних вимог та клопотання про витребування доказів (вх.№3517).
17.10.2025 на адресу суду від відповідача 3 надійшов відзив на позовну заяву (вх.№4229), в якому останній заперечує щодо задоволення позовних вимог в повному обсязі.
21.10.2025 від представниці відповідача 1 отримано відзив на позов (вх.№4311) та клопотання про закриття провадження у справі (вх.№3550) на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, оскільки на її думку позивач не є власником нерухомого майна, яке знаходиться на спірних земельних ділянках та в матеріалах справи відсутні докази, які свідчили б про порушення прав та інтересів позивача, а тому предмет спору між сторонами відсутній.
04.11.2025 через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Чернівецької області від представниці позивача надійшло заперечення на клопотання про закриття провадження у справі (вх.№4517) та відповідь на відзиви (вх.№4518), в якій представниця заперечує щодо доводів відповідачів викладених у відзивах. Крім того, представниця позивача зазначає, що до відповіді на відзив додаються письмові докази, які були відсутні у позивача на момент подання позову, а тому просить суд поновити процесуальний строк для їх подання та долучити їх до матеріалів справи.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 04.11.2025 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача 2 про витребування доказів (вх.№3317), відмовлено у задоволенні клопотання відповідача 1 про закриття провадження у справі (вх.№3550), задоволено клопотання позивача про поновлення процесуального строку для подання доказів та долучення їх до матеріалів справи (вх.№4518), поновлено позивачу строк для подання доказів та долучено їх до матеріалів справи. Підготовче судове засідання відкладено на 20.11.2025.
20.11.2025 через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Чернівецької області від представниці позивача отримано клопотання про витребування доказів (вх.№3951).
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 20.11.2025 відмовлено у задоволенні клопотання про витребування доказів (вх.№3951) та відкладено розгляд справи у підготовчому засідання на 04.12.2025.
04.12.2025 на адресу суду від представниці позивача надійшло клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою (вх.№4150), проведення якої просить доручити судовому експерту Чернівецького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (вул. Героїв Майдану, 194-Б, м. Чернівці. 58006, код ЄРДПОУ 02883096).
На призначений день розгляду справи представниця позивача підтримала подане нею клопотання про призначення експертизи, просила задовольнити.
Представниця відповідача 1 частково заперечувала щодо задоволення клопотання про призначення експертизи, просила відкласти розгляд справи, у зв'язку із необхідністю ознайомлення з поданим клопотанням та поданням своїх додаткових запитань.
Відповідачі 2 та 3 явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили.
Відповідно до статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи, що розгляд справи по суті, як стадія позовного провадження за приписами Господарського процесуального кодексу України передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після відкриття розгляду справи по суті (ч. 2 ст. 202, ст. 207 Господарського процесуального кодексу України), а також оскільки дане судове засідання не може забезпечити дотримання всіх вимог визначених ст.182 Господарського процесуального кодексу України для проведення підготовчого засідання, враховуючи усне клопотання представниці відповідача 1 про відкладення розгляду справи, суд для забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві вважає за правильне, з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче засідання по справі відповідно до пункту 3 частини 2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України із призначенням наступного судового засідання.
Керуючись статтями 2, 13, 42, 177, 182, 183, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
2. Відкласти розгляд клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою (вх.№4134).
3. Підготовче судове засідання відкласти на « 18» грудня 2025 року о 12:30 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, 3 поверх, зал судових засідань №1, телефон 55-06-72.
4. Ухвала набирає законної сили 04.12.2025.
Повна ухвала складена та підписана 05.12.2025.
Суддя Микола ГУРИН
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.