Справа № 761/39499/24
Провадження № 2-о/761/375/2025
03 вересня 2025 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Аббасової Н.В.,
при секретарі: Сухині А.С.,
за участі представника заявника: Уртаєва О.І.,
розглянувши цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Донбаська національна академія будівництва та архітектури про встановлення факту, що має юридичне значення,
Адвокат Уртаєв О.І., який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту, який має юридичне значення.
Заява обґрунтована тим, що у 2012 році ОСОБА_1 закінчила Донбаську національну академію будівництва і архітектури і отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Архітектура будівель і споруд» та здобула кваліфікацію магістра з архітектури будівель і споруд, про що отримала Диплом НК № НОМЕР_2 від 31.05.2012 року. Факт видачі диплому підтверджується випискою з Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо документа про вищу освіту № 219282 від 21.10.2024 року.
Влітку 2012 року ОСОБА_1 отримала нарочно диплом про вищу освіту НОМЕР_1 від 31.05.2012 року у вищому навчальному закладі Донбаська національна академія будівництва і архітектури. Однак в силу обставин, що знаходились поза волею ОСОБА_1 , заявник не отримала оригінал додатку до диплома, який є невід'ємною частиною диплома та який містить в собі структуровану інформацію про завершене навчання, зокрема щодо опанованих дисциплін (в тому числі захисту дипломного проекту/роботи), кількість годин та оцінки.
Починаючи з 2014 року частина Донецькою області була окупована, у зв'язку із чим, згідно з наказом Міністерства освіти і науки України № 1416 від 01.12.2014 року, до завершення збройного конфлікту на території м. Макіївки Донбаська національна академія будівництва і архітектури почала проводити свою освітню діяльність (згідно з наявною ліцензією на освітню діяльність та сертифікатами про акредитацію) на базі Донбаської державної машинобудівної академії у місті Краматорську. Станом на сьогодні, Донбаська національна академія будівництва і архітектури фактично здійснює свою діяльність у АДРЕСА_1 .
Разом з тим, за наявною інформацією, архівні дані, зокрема і відомості щодо додатків до дипломів, досі перебувають на території окупованої Донецької області (колишнє місцезнаходження Донбаської національної академії будівництва і архітектури), а отже на непідконтрольній Україні території.
Заявник планує працювати за кордоном, тому виникла необхідність в проставленні штампа «Apostille» на документах про освіту. Однак, з огляду на той факт, що Додаток до диплому залишились в інституті міста Макіївка Донецької області, тобто на тимчасово окупованій території, апостилювання документів, що підтверджують здобуття освіти - є неможливим.
З метою отримання архівної інформації довірена особа заявника звернулась до ГОУВПО «Донбасская национальная академия строительства и архитектуры» г. Макеевка ДНР з проханням надати дублікати додатку до отриманого Заявником диплому НОМЕР_1 від 31.05.2012 року.
12.02.2019 заявником було отримано «Дубликат Приложения к диплому магистра НОМЕР_1 «Донбасской национальной академии строительства и архитектуры» о том, что ОСОБА_1 за время обучения с 2011 по 2012 г. выполнила учебный план по квалификации «Магистр» по специальности «Архитектура зданий и сооружений» и сдала экзамены и зачеты по следующим дисциплинам: Наименование дисциплин Кол-во часов Оценка
1. Правовые особенности деятельности строительних организаций 60 Зачет/отлично
2. Методология и организация научных исследований 90 Зачет/отлично
3. Научно-практическая подготовка 90 Зачет/отлично
4. Психология управления персоналом 60 Зачет/отлично
5. Информационные технологии в научных исследованиях 60 Зачет/отлично
6. Высшая школа и Болонский процесс 60 Зачет/отлично
7. Критика современных теорий архитектуры зданий и сооружений 90 Зачет/отлично
8. Педагогика высшей школы 90 Отлично
9. Региональные проблемы архитектуры зданий и сооружений 120 Отлично.
Крім того, в архівній довідці зазначена наступна інформація: «Студентка ОСОБА_1 выполнила практики по специальности с оценками: педагогическая- отлично, научно исследовательская - отлично и защитила дипломный проект (работу) на тему: «Особенности архитектурно планировочной структуры транспортно-пересадочных узлов местного значения» с оценкой «отлично».
Як зазначає адвокат, довідки, отримані на окупованій території для Міністерства освіти і науки України не мають юридичної сили.
Крім того, адвокат Уртаєв О.І. звернувся до Міністерства освіти і науки України в інтересах ОСОБА_1 з адвокатським запитом № 20-06/24 від 20.06.2024 року щодо отримання дублікату додатку до диплома НОМЕР_1 .
У відповідь на адвокатський запит, Міністерство освіти і науки України надало відповідь № 3/3929-24 від 24.06.2024 року щодо процедури виготовлення дубліката додатка до документа про вищу освіту, здобуту в 2012 році в Донбаській національній академії будівництва і архітектури якою було повідомлено, що видача документів про освіту здійснюється відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 № 249, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2015 за № 493/26938 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 02.11.2020 № 1351, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.12.2020 за № 1249/35532) (далі - Порядок). Дублікати документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім'я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту, або його правонаступника. Замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в ЄДЕБО та підтверджує факт видачі документа про вищу освіту. У дублікаті додатка до документа про вищу освіту, первинний додаток (дублікат додатка) якого виготовлявся без використання ЄДЕБО, відтворюється інформація, отримана з таких (одного або декількох) джерел: архів закладу освіти; ЄДЕБО; залікова книжка, у якій міститься інформація про виконання особою освітньої програми закладу освіти та проходження атестації; засвідчена в установленому порядку копія первинного додатка до документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється; офіційний лист відповідного компетентного органу, у якому підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації, та у разі наявності - копії первинного додатка до документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється. У разі неможливості отримання інформації у додатку до документа про освіту проставляється примітка «Інформація недоступна у зв'язку з …», тобто перелік навчальних дисциплін, кількість годин тощо в додатку не зазначаються. У разі, якщо архіви закладу вищої освіти недоступні, втрачені, знищені (частково знищені), юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти, в тому числі, підтвердження строків, форми навчання тощо, встановлюється рішенням суду.
Таким чином, Міністерством освіти і науки України було рекомендовано звернутись до суду з метою отримання рішення щодо встановлення факту здобуття ОСОБА_1 відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти, зокрема підтвердження отримання додатку до диплому із зазначенням відповідної інформації, зокрема щодо опанованих дисциплін (в тому числі захисту дипломного проекту/ роботи), кількість годин та оцінки.
У зв'язку з вищевикладеним заявник просить: встановити факт, що під час навчання в період часу з 2011 по 2012 рік у Донбаській національній академії будівництва та архітектури за спеціальністю «Архітектура будівель та споруд» ОСОБА_1 вивчала наступні дисципліни: Правові особливості діяльності будівельних організацій: 60 годин - залік/відмінно; Методологія і організація наукових досліджень: 90 годин - залік/відмінно; Науково-практична підготовка: 90 годин - залік/відмінно; Психологія управління персоналом: 60 годин - залік/відмінно; Інформаційні технології в наукових дослідженнях: 60 годин - залік/відмінно; Вища школа і Болонський процес: 60 годин- залік/відмінно; Критика сучасних теорій архітектури будівель і споруд: 90 годин - залік/відмінно; Педагогіка вищої школи: 90 годин - відмінно; Регіональні проблеми архітектури будівель і споруд: 120 - відмінно. Студент (ка) ОСОБА_1 виконала практики за спеціальністю з оцінками: педагогічна - відмінно; науково-дослідна - відмінно. Захистила дипломний проект (роботу) на тему: «Особливості архітектурно планувальної структури транспортно-пересадочних вузлів місцевого значення» з оцінкою «відмінно».
Ухвалою суду від 28.07.2025 було відкрито провадження у вказаній справі, призначено її до розгляду у порядку окремого провадження.
У судовому засіданні представник заявника - адвокат Уртаєв О.І. заяву підтримав та просив задовольнити.
Заінтересована особа у судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином.
Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.ст. 293, 315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема, про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
При цьому суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов'язується з подальшим вирішенням спору про право.
Як установлено судом та вбачається із матеріалів справи, у 2012 році ОСОБА_1 закінчила Донбаську національну академію будівництва і архітектури і отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Архітектура будівель і споруд» та здобула кваліфікацію магістра з архітектури будівель і споруд, про що отримала Диплом НК № НОМЕР_2 від 31.05.2012 року. Факт видачі диплому підтверджується випискою з Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо документа про вищу освіту № 219282 від 21.10.2024 року.
Однак в силу обставин, що знаходились поза волею ОСОБА_1 , заявник не отримала оригінал додатку до диплома, який є невід'ємною частиною диплома та який містить в собі структуровану інформацію про завершене навчання, зокрема щодо опанованих дисциплін (в тому числі захисту дипломного проекту/роботи), кількість годин та оцінки.
Починаючи з 2014 року частина Донецької області була окупована, у зв'язку із чим, згідно з наказом Міністерства освіти і науки України № 1416 від 01.12.2014 року, до завершення збройного конфлікту на території м. Макіївки Донбаська національна академія будівництва і архітектури почала проводить свою освітню діяльність (згідно з наявною ліцензією на освітню діяльність та сертифікатами про акредитацію) на базі Донбаської державної машинобудівної академії у місті Краматорську. Станом на сьогодні, Донбаська національна академія будівництва і архітектури фактично здійснює свою діяльність у АДРЕСА_1 .
12.02.2019 заявником було отримано «Дубликат Приложения к диплому магистра НОМЕР_1 «Донбасской национальной академии строительства и архитектуры» о том, что ОСОБА_1 за время обучения с 2011 по 2012 г. выполнила учебный план по квалификации «Магистр» по специальности «Архитектура зданий и сооружений» и сдала экзамены и зачеты по следующим дисциплинам: Наименование дисциплин Кол-во часов Оценка
1. Правовые особенности деятельности строительних организаций 60 Зачет/отлично
2. Методология и организация научных исследований 90 Зачет/отлично
3. Научно-практическая подготовка 90 Зачет/отлично
4. Психология управления персоналом 60 Зачет/отлично
5. Информационные технологии в научных исследованиях 60 Зачет/отлично
6. Высшая школа и Балонский процесс 60 Зачет/отлично
7. Критика современных теорий архитектуры зданий и сооружений 90 Зачет/отлично
8. Педагогика высшей школы 90 Отлично
9. Региональные проблемы архитектуры зданий и сооружений 120 Отлично.
Крім того, в архівній довідці зазначена наступна інформація: «Студентка ОСОБА_1 выполнила практики по специальности с оценками: педагогическая- отлично, научно исследовательская - отлично и защитила дипломный проект (работу) на тему: «Особенности архитектурно планировочной структуры транспортно-пересадочных узлов местного значения» с оценкой «отлично».
У відповідь на адвокатський запит, Міністерство освіти і науки України надало відповідь № 3/3929-24 від 24.06.2024 року щодо процедури виготовлення дубліката додатка до документа про вищу освіту, здобуту в 2012 році в Донбаській національній академії будівництва і архітектури якою було повідомлено, що видача документів про освіту здійснюється відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 № 249, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2015 за № 493/26938 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 02.11.2020 № 1351, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.12.2020 за № 1249/35532) (далі - Порядок). Дублікати документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім'я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту, або його правонаступника. Замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в ЄДЕБО та підтверджує факт видачі документа про вищу освіту. У дублікаті додатка до документа про вищу освіту, первинний додаток (дублікат додатка) якого виготовлявся без використання ЄДЕБО, відтворюється інформація, отримана з таких (одного або декількох) джерел: архів закладу освіти; ЄДЕБО; залікова книжка, у якій міститься інформація про виконання особою освітньої програми закладу освіти та проходження атестації; засвідчена в установленому порядку копія первинного додатка до документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється; офіційний лист відповідного компетентного органу, у якому підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації, та у разі наявності - копії первинного додатка до документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється. У разі неможливості отримання інформації у додатку до документа про освіту проставляється примітка «Інформація недоступна у зв'язку з …», тобто перелік навчальних дисциплін, кількість годин тощо в додатку не зазначаються. У разі, якщо архіви закладу вищої освіти недоступні, втрачені, знищені (частково знищені), юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти, в тому числі, підтвердження строків, форми навчання тощо, встановлюється рішенням суду.
Таким чином, Міністерством освіти і науки України було рекомендовано звернутись до суду з метою отримання рішення щодо встановлення факту здобуття ОСОБА_1 відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти, зокрема підтвердження отримання додатку до диплому із зазначення відповідної інформації, зокрема щодо опанованих дисциплін (в тому числі захисту дипломного проекту/ роботи), кількість годин та оцінки.
Відповідно до п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995р. №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (далі Постанова Пленуму) певні юридичні факти можуть підтверджуватися рішенням суду.
Як вбачається з роз'яснень, які містяться в п. 1, 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», перелік фактів, які встановлюються судом не є вичерпним. При розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. Разом з тим суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв'язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв'язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.
Відповідно до ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до Конвенції, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів (Гаага, 1961), та її Рекомендацій, штами апостиля засвідчує справжність підпису, якість, в якій виступала особа, що підписала документ, та, у відповідному випадку, автентичність відбитку печатки або штампа, якими скріплений документ. Через введення в Україні воєнного стану відповідно до Закону України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», яким затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» підтвердження документів про освіту, отримання їх дублікатів, відомостей щодо періодів навчання ускладнене на всій території України. Повідомлено, що у зв'язку із неможливістю отримання інформації, необхідної для проставлення апостиля через недоступність архіву навчального закладу, що залишився на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, проставлення апостиля Міністерства освіти і науки України на вищезазначених освітніх документах унеможливлюється на невизначений термін.
Відповідно до Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (Наказ МОН від 06.03.2015 № 249) у разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - ЄДЕБО) та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує до ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня).
Якщо заклад вищої освіти, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику, керуючись Порядком замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (Наказ МОН від 06.03.2015 № 249).
Порядок замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (затв. Наказом МОНУ від 06.03.2015 № 249) встановлює, що:
- додаток до документа про вищу освіту - інформація (у тому числі персональні дані) щодо отриманої кваліфікації, відтворена на матеріальному носії, яка є невід'ємною частиною документа про вищу освіту та містить опис характеру, рівня, контексту, змісту і статусу навчання, яке було здійснено та завершено учасником освітнього процесу (п. 2);
- дублікати документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються вищим навчальним закладом (відокремленим структурним підрозділом) у разі неможливості встановити додаткову інформацію про первинний документ про вищу освіту, що необхідна для його підготовки до міжнародного обігу, проставлення апостиля та/або легалізації, через втрату, знищення чи недоступність архівів (пп. 3 п. 19);
- у разі відсутності правонаступника вищого навчального закладу та у випадку, коли вищий навчальний заклад не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, вищий навчальний заклад не переміщений з тимчасово окупованої території України або з населеного пункту, визначеного Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, наведеним у додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р (у редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1276-р)), заява подається до Міністерства освіти і науки України, яке визначає вищий навчальний заклад, що видає особі дублікат документа про вищу освіту та додаток до нього (п. 19).
З урахуванням викладеного, на основі повно та всебічно з'ясованих обставин справи, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню, суд приходить до висновку про задоволення заяви, оскільки вимоги ґрунтуються на законі, є обґрунтованими та доведені в судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.293,315,319 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 заінтересована особа: Донбаська національна академія будівництва та архітектури про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт, що під час навчання в період часу з 2011 по 2012 рік у Донбаській національній академії будівництва та архітектури за спеціальністю «Архітектура будівель та споруд» ОСОБА_1 вивчала наступні дисципліни:
- Правові особливості діяльності будівельних організацій: 60 годин - залік/відмінно;
- Методологія і організація наукових досліджень: 90 годин - залік/відмінно;
- Науково-практична підготовка: 90 годин - залік/відмінно;
- Психологія управління персоналом: 60 годин - залік/відмінно;
- Інформаційні технології в наукових дослідженнях: 60 годин- залік/відмінно;
- Вища школа і Болонський процес: 60 годин- залік/відмінно;
- Критика сучасних теорій архітектури будівель і споруд: 90 годин - залік/відмінно;
- Педагогіка вищої школи: 90 годин - відмінно;
- Регіональні проблеми архітектури будівель і споруд: 120 - відмінно.
Студент (ка) ОСОБА_1 виконала практики за спеціальністю з оцінками: педагогічна- відмінно; науково- дослідна - відмінно.
Захистила дипломний проект (роботу) на тему: «Особливості архітектурно планувальної структури транспортно-пересадочних вузлів місцевого значення» з оцінкою «відмінно».
Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення судового рішення.
Учасник справи, якому копія повного судового рішення не була вручена в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому копії повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Н.В. Аббасова