03.12.2025 Справа № 756/14039/25
Провадження № 2-о/756/540/2025
Справа № 756/14039/25
03 грудня 2025 року м. Київ
Оболонський районний суд міста Києва у складі: головуючого судді Діденка Є.В., за участю секретаря судового засідання Павлишина О.О., розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення,
05 вересня 2025 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, у якій просить: 1) встановити факт навчання в Макіївському медичному училищі з 1985 по 05.07.1988 р. по спеціальності - медична сестра, рішенням державної кваліфікаційної комісії від 04.07.1988 ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію медичної сестри та 05.07.1988 видано диплом з відзнакою серії НОМЕР_1 .
Заява обґрунтована тим, що заявниця є внутрішньо переміщеною особою. Заявниця навчалася у Макіївському медичному училищі з 1985 року по 05.07.1988 року, по спеціальності медична сестра. Рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 04.07.1988 ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію медичної сестри та 05.07.1988 видано диплом з відзнакою серії НОМЕР_1 . У подальшому внаслідок укладення шлюбу ОСОБА_1 змінила прізвище на « ОСОБА_1 ». Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридична адреса Макіївського медичного училища: вул. Кирилова, 28, м. Макіївка, Донецька обл. Загальновідомим фактом є те, що м. Макіївка Донецької області є тимчасово окупованою території з 2014 року. У зв'язку з переміщенням заявника із зони проведення бойових дій нею було втрачено оригінал диплому з відзнакою серії НОМЕР_1 , який видано 05.07.1988. З урахуванням зазначеного 30.07.2025 на адресу Міністерства освіти і науки України ОСОБА_1 було направлено заяву від 29.06.2025 про отримання дублікату документа про освіту. Листом від 18.08.2025 вих. № 5/1492-25 Міністерство освіти і науки України повідомило, що у 1998 році документи про освіту виготовлялися поліграфічним способом, облік виданих документів здійснювався безпосередньо закладами освіти (їх структурними підрозділами). Підтвердити чи спростувати факт видачі певній особі відповідних документів про освіту може лише заклад освіти, у якому вона навчалася, або його правонаступник. Оскільки Макіївське медичне училище з 2014 року перебуває на тимчасово окупованій території України, а його архівні документи зберігаються за місцем юридичної реєстрації закладу освіти, отримати їх не вбачається можливим. Також, Міністерством освіти і науки України роз'яснено, що отримання дубліката документа про освіту (дубліката молодшого спеціаліста) можливе лише після встановлення відповідного юридичного здобуття ОСОБА_1 відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти у судовому порядку. Таким чином, заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення, окрім звернення із відповідною заявою до суду. Факт навчання ОСОБА_1 у Макіївському медичному училищі з 1985 року по 05.07.1988 року, по спеціальності медична сестра та отримання 05.07.1988 диплому з відзнакою серії НОМЕР_1 , підтверджується наступними документами. У заявниці збереглися фото диплому з відзнакою серії НОМЕР_1 (додаються), а також виписка із семестрових і екзаменаційних відомостей до диплому НОМЕР_1 (додаються). Крім того, у трудовій книжці серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 (дата заповнення 07.09.1988) на стор. 2-3 зазначено, що до прийняття на посаду палатної медичної сестри в урологічне відділення Горлівської міської лікарні № 2, ОСОБА_1 навчалася в Макіївському медичному училищі та зазначено серію, номер та дату видачі диплому ( НОМЕР_1 від 05.07.1988).
Ухвалою судді від 17 вересня 2025 року відкрито провадження, та призначено справу до розгляду на 11 листопада 2025 року.
25.09.2025 року надійшли письмові пояснення від Міністерства освіти та науки України, у яких вказує, що Міністерство здійснює лише організаційні та наглядові функції у сфері освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності та не має повноважень щодо встановлення факту належності документа про освіту. Міністерство повідомляє, що Порядок замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затверджено наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 № 249 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 02.11.2020 № 1351), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.05.2015 за № 494/26939 (далі - Порядок). Відповідно до пунктів 1 та 2 розділу V Порядку, дублікат документа про вищу освіту виготовляє заклад освіти. Дублікати документа про вищу освіту виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім'я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту. Замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - ЄДЕБО) та підтверджує факт видачі документа про вищу освіту. Якщо в ЄДЕБО немає інформації щодо документа про вищу освіту, відповідальна особа закладу освіти завантажує до ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту, якими є архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу реєстрації виданих дипломів (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту) (пункт 5 розділу V Порядку). Згідно з пунктом 2 розділу VII Порядку якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність (заклад освіти не переміщено з населеного пункту, визначеного Переліком населених пунктів, що знаходяться на території проведення антитерористичної операції, де неможливо забезпечити виконання стандартів освіти України та/або стабільний освітній процес, заява подається розпоряднику ЄДЕБО, який визначає заклад освіти, що створює в ЄДЕБО замовлення, виготовляє та видає особі документ (дублікат документа) про вищу освіту. Розпорядником ЄДЕБО є Міністерство освіти і науки України. У разі створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, на підставі підпункту 6 пункту 1 цього розділу (тобто, у разі неможливості встановити інформацію, що необхідна через недоступність архівів закладу освіти), якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення (пункт 7 розділу V Порядку). У 1988 році документи про освіту виготовлялися поліграфічним способом, облік виданих документів здійснювався безпосередньо закладами освіти (їх структурними підрозділами). Підтвердити або спростувати факт видачі певній особі відповідних документів про освіту може лише заклад освіти, у якому вона навчалася, або його правонаступник. Оскільки Макіївське медичне училище з 2014 року перебуває на тимчасово окупованій території України, а його архівні документи зберігаються за місцем юридичної реєстрації закладу освіти, отримати їх не вбачається можливим. Таким чином, враховуючи вищевикладене, отримання дубліката документа про освіту (дубліката диплома молодшого спеціаліста) можливе лише після встановлення відповідного юридичного факту здобуття ОСОБА_1 відповідного ступеня вищої освіти у судовому порядку.
Заявниця в судове засідання не прибула, від її представника надійшла заява про розгляд справи без її участі, просить заяву задовольнити.
Заінтересована особа в судове засідання представника не направила, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялись шляхом направлення судових документів електронним способом. У поясненнях Міністерство освіти і науки України просить розглядати справу без їх участі.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв'язку з відсутністю учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Після дослідження доказів суд перейшов до стадії ухвалення рішення.
Дослідивши зібрані у справі докази у їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню виходячи з такого.
Під час розгляду справи судом встановлено, що відповідно до повторного свідоцтва про шлюб НОМЕР_3 від 06.09.2018 року, 09.07.1988 року заявниця зареєструвала шлюб, і її прізвище « ОСОБА_1 » було змінене на « ОСОБА_1 ».
Згідно з копією диплому з відзнакою НОМЕР_1 , ОСОБА_1 в 1985 році вступила до Макіївського медичного училища і в 1988 році закінчила повний курс Макіївського медичного училища, за спеціальністю «медична сестра». Рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 04.07.1988 ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію медичної сестри.
У копії Виписки із семестрових та екзаменаційних відомостей до диплома НОМЕР_1 , міститься інформація про назви дисциплін, кількість годин та оцінки, ОСОБА_1 , за період навчання у Макіївському медичному училищі з 01.09.1985 р. по 04.07.1988 р.
У трудовій книжці ОСОБА_1 НОМЕР_2 від 07.09.1988 р. міститься запис про навчання в Макіївському медичному училищі до початку роботи у Горлівській міській лікарні № 2, диплом НОМЕР_1 від 05.07.1988 р.
Листом Міністерства освіти і науки України від 18.08.2025 р., за результатом звернення заявниці про видачу дублікату диплому, ОСОБА_1 роз'яснено, що оскільки Макіївське медичне училище з 2014 року перебуває на тимчасово окупованій території України, а його архівні документи зберігаються за місцем юридичної реєстрації закладу освіти, отримати їх не вбачається можливим. Таким чином, враховуючи вищевикладене, отримання дубліката документа про освіту (дубліката диплома молодшого спеціаліста) можливе лише після встановлення відповідного юридичного факту здобуття ОСОБА_1 відповідного ступеня вищої освіти у судовому порядку.
Частиною 1 ст. 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно з ч. 2 ст. 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.
У пункті 4 Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02.11.2020 р. № 249, вказано, що відповідальна особа закладу освіти протягом трьох робочих днів з дня надходження до закладу освіти заяви про видачу дубліката документа про вищу освіту отримує з ЄДЕБО, у тому числі з Реєстру, наявну інформацію про документ про вищу освіту, дублікат якого замовляється. У разі виготовлення дубліката документа про вищу освіту відповідно до підпунктів 3-5 пункту 1 цього розділу за потреби відповідальна особа виправляє помилки в інформації, що міститься в ЄДЕБО про документ про вищу освіту, дублікат якого замовляється. Якщо в ЄДЕБО немає інформації про документ про вищу освіту, дублікат якого замовляється, відповідальна особа закладу освіти, встановивши інформацію про відповідний документ та факт його видачі на підставі документів, що містяться в архіві, за потреби створює в ЄДЕБО облікову картку особи, на ім'я якої необхідно виготовити дублікат документа про вищу освіту, вносить з архівних документів до облікової картки особи в ЄДЕБО відомості та дані, необхідні для створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту.
Згідно з пунктом 2 розділу VII Порядку якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність (заклад освіти не переміщено з населеного пункту, визначеного Переліком населених пунктів, що знаходяться на території проведення антитерористичної операції, де неможливо забезпечити виконання стандартів освіти України та/або стабільний освітній процес, заява подається розпоряднику ЄДЕБО, який визначає заклад освіти, що створює в ЄДЕБО замовлення, виготовляє та видає особі документ (дублікат документа) про вищу освіту.
Розпорядником ЄДЕБО є Міністерство освіти і науки України.
Відповідно до п. 7 вказаного Порядку, у разі створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, на підставі підпункту 6 пункту 1 цього розділу, якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення або офіційний лист відповідного уповноваженого органу, яким підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації.
На переконання суду, наданими доказами у сукупності та співставленням даних заявниці і документів про освіту, про трудову діяльність, доведено її факт навчання за вказаною спеціальністю, та неможливість підтвердження цього факту у позасудовому порядку через перебування архіву навчального закладу на тимчасово окупованій території.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 10, 12, 18, 263-265, 272, 353, 354 ЦПК України, суд
заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити повністю.
Встановити факт навчання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 (дошлюбне прізвище - « ОСОБА_1 ») в Макіївському медичному училищі з 1985 по 05.07.1988 р. по спеціальності - медична сестра, рішенням державної кваліфікаційної комісії від 04.07.1988 ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію медичної сестри та 05.07.1988 видано диплом з відзнакою серії НОМЕР_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.
Суддя Є.В. Діденко