Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
04 грудня 2025 року Справа № 520/6195/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові заяву позивача в порядку 383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково та вирішено:
“Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження граничним (максимальним) розміром пенсії ОСОБА_1 та застосування коефіцієнтів до суми перевищення згідно з Постановою КМУ від 03 січня 2025 р. № 1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» при здійсненні перерахунку пенсії.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2025 щомісячну пенсію з урахуванням усіх її складових частин, надбавок, підвищень, індексації та інших доплат у повному обсязі, а саме в сумі 25047,46 грн., з урахуванням вже виплачених сум.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.».
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - задоволено частково.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 по справі № 520/6195/25 - змінено, виклавши абзац другий резолютивної частини в такій редакції:
"Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.03.2025 року".
В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 року у справі № 520/6195/25 - залишити без змін.»
17.11.2025 року до суду надійшла заява позивача в порядку 383 КАС України, в якій просить суд:
«Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо порядку виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 по справі № 520/6195/25 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025 по справі 520/6195/25 в частині зменшення з 01.03.2025 виплати щомісячної пенсії ОСОБА_1 з суми 25047,46 грн. до суми 24328,73 грн.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 по справі № 520/6195/25 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025 по справі 520/6195/25 шляхом виплати з 01.03.2025 щомісячної пенсії ОСОБА_1 в сумі 25047,46 грн.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк у десять днів для надання відповіді до суду про повне виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 по справі № 520/6195/25 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025 по справі 520/6195/25.».
Представник відповідача подав письмові заперечення та зазначив, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/6195/25 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 щомісячну пенсію з урахуванням усіх її складових частин, надбавок, підвищень, індексації та інших доплат у повному обсязі, а саме в сумі 25047,46 грн, з урахуванням вже виплачених сум.
Враховуючи Постанову КМУ від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії військового стану» пенсію обчислено з урахуванням понижуючих коефіцієнтів відповідно до п. 1 постанови № 1 у розмірі 24328,73 грн.
За результатом проведеного перерахунку нараховано різницю в пенсії за період з 01.03.2025 по 31.10.2025 у розмірі 5749.84 грн.
Розглянувши заяву, оцінивши її доводи та дослідивши докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Отже, вказане право має стосуватися виключно встановлених судом під час вирішення позовної заяви заявлених підстав та спірних правовідносин і не може стосуватися фактів і подій, що виникли в подальшому без урахування мотивів суду.
Суд урахував, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/6195/25 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 щомісячну пенсію з урахуванням усіх її складових частин, надбавок, підвищень, індексації та інших доплат у повному обсязі, а саме в сумі 25047,46 грн, з урахуванням вже виплачених сум.
Втім позивачем, враховуючи Постанову КМУ від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії військового стану» пенсію обчислено з урахуванням понижуючих коефіцієнтів у розмірі 24328,73 грн.
Вказані обставини свідчать про порушення принципу обов'язковості виконання судових рішень, закріпленого ст.129 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання.
Встановлені під час розгляду заяви обставини свідчать про безпідставне невиконання відповідачем рішення суду в цій справі.
Відповідач не повідомив суд про поважні причини неможливості виконати вказане судове рішення. Рішення суду відповідач не виконав, а доводи позивача щодо його невиконання відповідачем обґрунтовані. Тому наявні обґрунтовані підстави визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/6195/25.
Відповідно до ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Врахувавши викладене вище суд дійшов висновку постановити окрему ухвалу.
Неповідомлення суду про поважність причин не виконання його рішення свідчить про неналежну організацію роботи відповідача під час представництва інтересів в суді в цій справі. Оскільки відповідач є територіальним органом Пенсійного фонду України наявні підстави постановити окрему ухвалу також вказаному державному органу.
Керуючись ст.ст.2-20, 72-80, 241-249, 255, 295, 382-383 КАС України, суд, -
Заяву позивача в порядку 383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії- задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо порядку виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 по справі № 520/6195/25 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025 по справі 520/6195/25 в частині зменшення з 01.03.2025 виплати щомісячної пенсії ОСОБА_1 з суми 25047,46 грн. до суми 24328,73 грн.
Винести окрему ухвалу з вказаного приводу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Бадюков Ю.В.