Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Про залучення другого відповідача
04 грудня 2025 року № 520/29878/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову ОСОБА_1 у призначенні дострокової пенсії за віком № 204950026856 від 24.10.2025 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком, як учаснику бойових дій, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 17.10.2025 року.
Ухвалою суду було відкрито спрощене провадження у справі.
01.12.2025 до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, в якому представник просив:
- залучити в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, ЄДРПОУ 14099344, наявний електронний кабінет).
В обґрунтування клопотання зазначено, що позивачка ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, зазначивши у заяві своє зареєстроване та фактичне місце проживання у місті Харкові. Відповідно до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій № 22-1, після реєстрації заяви та сканування документів їх подальший розгляд здійснюється за принципом екстериторіальності. З огляду на це, формування електронної пенсійної справи та прийняття рішення про відмову у призначенні дострокової пенсії позивачці було здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області. Також представник відповідача зазначив, що відповідно до пункту 4.10 Порядку № 22-1, після прийняття рішення електронна пенсійна справа підлягає передачі до органу Пенсійного фонду за місцем фактичного проживання особи, у даному випадку до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Крім того, заявник посилається на те, що саме Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області є органом, який здійснює виплату пенсії та повноважний щодо подальшого ведення пенсійної справи позивачки за місцем її проживання. У зв'язку з цим просить залучити зазначений орган у якості співвідповідача у справі для належного з'ясування всіх обставин та правильного вирішення спору.
Керуючись приписами ст. 171, 257, 258 КАС України, суд зазначає, що розгляд позовної заяви здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, оскільки розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи згідно із приписами ст. 258 КАС України, то фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, розглянувши клопотання представника відповідача, дійшов наступного.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З огляду на наведене, враховуючи відсутність клопотання позивача про залучення співвідповідача, а також те, що справа розглядається у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін, суд приходить до висновку, що підстави для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області саме як співвідповідача відсутні, оскільки такий процесуальний статус вимагає ініціативи або згоди позивача (ч. 3 ст. 48 КАС України).
Разом із тим, відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України, за відсутності згоди позивача на заміну відповідача, суд має право залучити іншу особу до участі у справі як другого відповідача.
Враховуючи викладені відповідачем у клопотанні доводи, а також для повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає необхідним залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області до участі у справі як другого відповідача.
Відповідно до положень ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 48, 248 КАС України , суд, -
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Залучити до участі в адміністративній справі №520/29878/25 в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, код ЄДРПОУ 14099344).
У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку відповідно до ч.6 ст.48 КАС України.
Встановити другому відповідачу строк для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, надіславши сторонам по справі копію відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу подати до суду у п'ятиденний строк з дня отримання копії відзиву - відповідь на відзив та надати також до суду докази її надіслання (подання) іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п'яти днів з дня отримання відповіді позивача на відзив та надати до суду також докази надіслання (подання) їх копії іншим учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А. Полях