Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
04 грудня 2025 року № 520/17402/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ14099344) до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Старовірівський птахокомплекс" (вул. 40 років Перемоги, буд.227А, с. Старовірівка, Харківська обл., Куп'янський р-н, 63705, код ЄДРПОУ31127574) про стягнення заборгованості, -
Позивач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Старовірівський птахокомплекс", в якому просить суд:
- стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Старовірівський птахокомплекс» (юридична адреса: вул. 40 років Перемоги, 227А, с. Старовірівка, Куп'янський район, Харківська область, 63631, код ЄДРПОУ31127574) на користь головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) заборгованість по відшкодуванню на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. “б» - “з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» та п. п. 2-8 ч. 2 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з січня по травень 2025 року в сумі 18762 грн. 87 коп. (вісімнадцять тисяч сімсот шістдесят дві гривні 87 копійок) та видати відповідний виконавчий лист.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Старовірівський птахокомплекс" знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідачу направлені розрахунки фактичних витрат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Однак, відповідачем витрати не сплачені. Сума заборгованості підприємства по відшкодуванню на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. “б» - “з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» та п. п. 2-8 ч. 2 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з січня по травень 2025 року в сумі 18762 грн. 87 коп. У зв'язку з чим, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечив проти позову. Зазначивши, що не отримував належним чином оформлених розрахунків, що унеможливлює перевірку їх обґрунтованості. Докази, надані Позивачем Відповідач вважає безпідставними, оскільки у жодному з наданих документів (розрахунків) не зазначено підстав ані для нарахування спірної заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій саме Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Старовірівський птахокомплекс», ані для стягнення такої заборгованості саме з вказаного товариства. Також відсутні розрахунки по кожному конкретному працівнику, на користь якого має бути стягнута відповідна сума заборгованості.
Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Старовірівський птахокомплекскод» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як юридична особа (код ЄДРПОУ 31127574).
Позивачем проведено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах та відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2 - 8 частини другої ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до розрахунку, за період з січня по травень 2025 року відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, складає 18762 грн. 87 коп.
Позивачем направлено листи із розрахунками сум, що підлягають відшкодуванню на поштову адресу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Старовірівський птахокомплекскод», які отримані уповноваженими особами відповідача, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Враховуючи, що відповідачем в добровільному порядку не відшкодовано витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 18762 грн. 87 коп., позивач звернувся до суду із даним позовом.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 13 Закону України Про пенсійне забезпечення встановлені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту "а" цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами "б" зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Частиною 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачені категорії осіб, яким пенсія за віком призначається на пільгових умовах.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Згідно із п. 1 ст. 1 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Статтею 2 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно із ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.
Аналіз вищевикладених норм законодавства вказує, що з набранням чинності Законом № 1058-IV (з 01.01.2004 р.) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту "а" частини першої статті 13 Закону №1788-XII особам, які були зайняті на роботах за списком № 1, покриваються підприємствами та організаціями. Обов'язок підприємств та організацій з відшкодування понесених Пенсійним фондом України після 01.0.2004 р. витрат на виплату і доставку зазначених пенсій не пов'язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.
Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, (в подальшому Інструкція).
Згідно із п. 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації (пункт 6.8 Інструкції).
Згідно із п. 6.7 Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Тобто, підприємства зобов'язані відшкодовувати Пенсійному органу витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам таких підприємств.
При цьому, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.
Таким чином, оскільки розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, оформлений належним чином у відповідності до Інструкції 21-1 (додаток 8-а), то він належним чином підтверджує фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за Списками № 1 та № 2.
Судовим розглядом встановлено, що на обліку в пенсійному органі перебувають пенсіонери, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, пунктів 2-8 частини другої ст. 114 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, як колишні працівники відповідача.
Таким чином, відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.
Судовим розглядом встановлено, що позивачем надані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, якими підтверджується заборгованість відповідача по відшкодуванню Пенсійному фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня по травень 2025 року.
На виконання вимог Інструкції №21-1, зазначені розрахунки направлялись відповідачу, та отриманні відповідачем, що підтверджується матеріалами справи.
Таким чином, всі розрахунки щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з січня по травень 2025 року у сумі 18762 грн. 87 коп. надіслані відповідачу та підлягають сплаті.
Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем оскаржені не були, тобто, є узгодженими, проте, в добровільному порядку відповідачем не сплачено заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 18762 грн. 87 коп., що є підставою для стягнення її в судовому порядку.
Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений в постановах Верхового Суду від 10.09.2020 р. у справі № 820/6674/15, від 22.06.2020 р. у справі № 820/9134/15, від 13.05.2020 у справі № 812/957/17.
Відповідно до розрахунку, за період з січня по травень 2025 року відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, складає 18762 грн. 87 коп.
Позивачем направлено листи із розрахунками сум, що підлягають відшкодуванню на поштову адресу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Старовірівський птахокомплекскод», які отримані уповноваженими особами відповідача, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Отже, внаслідок невиконання вимог чинного законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. “б» - “з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» та п. п. 2-8 ч. 2 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним фондом за період з січня по травень 2025 року в сумі 18762 грн. 87 коп. (вісімнадцять тисяч сімсот шістдесят дві гривні 87 копійок)
Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальній сумі 18762 грн. 87 коп. є правомірними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 8-10, 14, 72-79, 90, 139, 241-246, 250 КАС України, суд -
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ14099344) до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Старовірівський птахокомплекс" (вул. 40 років Перемоги, буд.227А, с. Старовірівка, Харківська обл., Куп'янський р-н, 63705, код ЄДРПОУ31127574) про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Старовірівський птахокомплекс» (вул. 40 років Перемоги, 227А, с. Старовірівка, Куп'янський район, Харківська область, 63631, код ЄДРПОУ31127574) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) заборгованість по відшкодуванню на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. “б» - “з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» та п. п. 2-8 ч. 2 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з січня по травень 2025 року в сумі 18762 (вісімнадцять тисяч сімсот шістдесят дві) грн. 87 коп.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Рубан В.В.