02 грудня 2025 року м. Рівне №460/11142/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Греська О.Р за участю секретаря судового засідання Максімцева В.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Бем Ю.Ю.,
відповідача: представник Желязко А.В., третьої особи на стороні відповідача: представник Дідур С.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Держгеокадастру у Рівненській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Варковицька сільська рада ,
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій, -
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (далі по тексту - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не скасуванні державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5621684700:03:001:0077 площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (юд-02.01), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;
зобов'язати відповідача скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5621684700:03:001:0077 площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код-02.01), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки і скасувати записи у поземельній книзі та внести до Державного земельного кадастру відомості про скасування в поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5621684700:03:001:0077.
Ухвалою від 07.07.2025 позовну заяву прийнято до розгляду. Відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №460/11142/25. Призначено підготовче засідання у справі.
Ухвалою від 08.09.2025, постановленою в судовому засіданні без оформлення окремого документа, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Варковицьку сільську раду; закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Ухвалою від 24.11.2025, постановленою в судовому засіданні без оформлення окремого документа, відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача сертифікованого інженера - землевпорядника, фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 .
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_2 виконувався комплекс землевпорядних та проектно-геодезичних робіт з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код-02.01), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами виконаних робіт було встановлено, що вищевказана запроектована земельна ділянка площею 0.2500 га. накладається на земельну ділянку з кадастровим номером 5621684700:03:001:0077, яка була внесена до Державного земельного кадастру 06.09.2024 на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої ФОП ОСОБА_3 . У позовній заяві позивач додатково стверджує, що запроектована земельна ділянка також накладається на земельні ділянки з кадастровими номерами 5621684700:03:001:0045, 5621684700:03:001:0044.
Вказує, що на письмове звернення щодо виправлення помилок у Державному земельному, адресоване відповідачу, отримав відмову з мотивуванням, що відомості Державного земельного кадастру відповідають інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей, та не потребують виправлення у зв'язку з невиявленням відповідних технічних помилок у таких документах.
Також позивач зазначає, що у зв'язку з невідповідністю земельної ділянки з кадастровим номером 5621684700:03:001:0077 фактичному місцю розташуванню, ним на адресу відповідача було подано заяву щодо скасування в Державному реєстрі земельної ділянки з відповідним кадастровим номером. Разом з тим, листом від 05.05.2025 Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області відмовило у скасуванні в Державному реєстрі земельної ділянки, пославшись на те, що порядок виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру, в тому числі виявлених після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру, визначений пунктами 138- 161 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру».
Позивач вважає, що при вирішенні питання про скасування державної реєстрації земельної ділянки відповідачем безпідставно не взято до уваги ті обставини, що раніше було отримано висновок щодо перевірки електронного документу та рішення державного кадастрового реєстратора про відмову у виправленні помилок Державного земельного кадастру №РВ-7400015 892025 від 21.01.2025.
Як наслідок, ОСОБА_1 вважає порушеним його право на завершення та належне оформлення права власності на земельну ділянку у межах, визначених технічною документацією із землеустрою, виготовленою сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_2 .
Відповідач подав відзив на позовну заяву у якому проти позову заперечив та просив повністю відмовити у його задоволенні. На обґрунтування своїх заперечень зазначив, що неможливість реалізації позивачем права на завершення та належне оформлення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5621684700:03:001:0077, не обумовлена протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, а є наслідком виготовлення ОСОБА_1 нової технічної документації.
При цьому, відповідач зазначає, що право завершити приватизацію земельної ділянки з кадастровим номером 5621684700:03:001:0077 у позивача наявне, але на підставі технічної документації, розробленої ФОП ОСОБА_3 від 06.09.2024, яка є чинною, а не нової неузгодженої.
Третя особа проти позову заперечила та просила відмовити у його задоволенні повністю. У своїх поясненнях зазначила, що земельна ділянка з кадастровим номером 5621684700:03:001:0077 була сформована на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення та (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 06.09.2024, розробленої ФОП ОСОБА_3 , на замовлення ОСОБА_1 . Вказана земельна ділянка має цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), знаходиться в АДРЕСА_1 , на території Варковицької сільської ради Лубенського району Рівненської області. Межує з земельними ділянками з кадастровими номерами: 5621684700:03:001:0045 - власність ОСОБА_4 та 5621684700:03:001:0044 - власність ОСОБА_5 .
Третя особа акцентує увагу на погодження суміжними землекористувачами межових знаків земельної ділянки ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та самим замовником технічної документації - ОСОБА_1 . Таким чином, на думку третьої особи, наявність відомостей в технічній документації про встановлення межових знаків, а також фактичне погодженнями підписами суміжних землекористувачів та позивача підтверджує факт згоди встановлених межових знаків в натурі (на місцевості) самої земельної ділянки.
Додатково суду пояснила, що причиною виготовлення нової технічної документації на вже сформовану земельну ділянку з кадастровим номером 5621684700:03:001:0077, міг стати триваючий конфлікт позивача з суміжними користувачами - ОСОБА_5 , ОСОБА_4 .
Дослідивши письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.
На підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення та (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої інженером-землевпорядником Цицюрою Миколою Олександровичем на замовлення ОСОБА_1 згідно з договором №259 від 06.09.2024, була сформована земельна ділянка з кадастровим номером: 5621684700:03:001:0077, площею 0,2500га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), місце розташування - АДРЕСА_1 .
Така земельна ділянка зареєстрована Відділом № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області 25.10.2024 та, згідно з матеріалів вищевказаної технічної документації, межує з земельними ділянками з кадастровими номерами: 5621684700:03:001:0045, 5621684700:03:001:0044, власниками яких є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відповідно.
Відповідно до по пояснювальної записки до технічної документації із землеустрою щодо встановлення та (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої інженером-землевпорядником Цицюрою Миколою Олександровичем на замовлення ОСОБА_1 , межі земельної ділянки визначені безпосереднім обстеженням на місцевості та погоджені з суміжними власниками та землекористувачами, що відображено у відомості про встановлені межові знаки, яка є складовою частиною кадастрового плату.
Згідно з долученої до матеріалів справи відомості про встановлені межові знаки у ній наявні підписи як самого ОСОБА_1 , так і суміжних землевласників - ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , що підтверджує факт згоди встановлених межових знаків в натурі (на місцевості) самої земельної ділянки.
Натомість, 26.11.2024 позивач звернувся до ФОП ОСОБА_2 із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення та (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Як наслідок, на виконання умов договору №534-26/11 від 26.11.2024 інженером-землевпорядником ОСОБА_2 виготовлено нову технічну документацію на земельну ділянку з кадастровим номером: 5621684700:03:001:0077, площею 0,2500 га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка).
Листом №04-24/06 від 21.01.2025 ФОП ОСОБА_2 повідомила ОСОБА_1 , що за результатами виконаних робіт було встановлено, що вищевказана запроектована земельна ділянка площею 0,2500 га, накладається на земельну ділянку з кадастровим номером - 5621684700:03:001:0077, яка була внесена до Державного земельного кадастру 06.09.2024 на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої ФОП ОСОБА_3 .
Висновок щодо перевірки електронного документу та рішення державного кадастрового реєстратора про відмову у виправленні помилок Державного земельного кадастру №РВ-7400015 892025 від 21.01.2025.
Судом встановлено, що Державним кадастровим реєстратором Відділу № 2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносні Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області розглянуто повідомлення про виявлення технічної помилки фізичною або юридичною особою від 20.01.2025 з реєстраційним номером ЗВ-9200133382025 разом з доданими до нього документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у виправленні зазначених у повідомленні помилок у зв'язку із встановленням факту, що відомості Державного земельного кадастру відповідають інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей, та не потребують виправлення у зв'язку з невиявленням відповідних технічних помилок у таких документах.
Згідно з листом Варковицької сільської ради від 18.03.2025 №201/02-26, адресованого у відповідь на звернення ОСОБА_1 від 14.03.2025, на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 , була виготовлена технічна документація із землеустрою ФОП ОСОБА_3 від 06.09.2024. Вказано, що дана технічна документація була особисто підписана ОСОБА_1 , погоджена підписами суміжних землекористувачів та погоджена підписом спеціаліста по земельних питаннях Варковицької сільської ради.
У листі також зазначено, що земельна ділянка сформована з 25.10.2024 на підставі Витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку НВ-7100624422024 площею 0,2500 га, кадастровий номер 5621684700:03:001:0077. На основі розробленої технічної документації, були винесені та встановлені в натурі (на місцевості) межові знаки, в присутності позивача як власника земельної ділянки, комісії сільської ради та суміжних землекористувачів.
В результаті встановлених межових знаків в натурі (на місцевості), позивач як власник вищевказаної земельної ділянки був згідний зі встановленими межами.
Судом також встановлено, що за результатами розгляду звернення позивача про скасування реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, відповідачем листом від 05.05.2025 №273/0/6-25 повідомлено ОСОБА_1 про підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки, а також нормативне регулювання щодо виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку.
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у не скасуванні державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5621684700:03:001:0077 площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (юд-02.01), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Рівненської області, а також наявності правових підстав для скасування державної реєстрації такої земельної ділянки шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки, скасування відповідних записів у поземельній книзі, ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 №3613-VI (далі - Закон № 3613-VI) державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.
Статтею 6 Закону № 3613-VI встановлено, що ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Відповідно до частин першої та сьомої статті 9 Закону № 3613-VI внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об'єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора забороняється, крім випадків, встановлених цим Законом.
Статтею 16 Закону № 3613-VI визначено, зокрема, що земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.
Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.
Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.
Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці.
Інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно.
Згідно з статтею 24 Закону № 3613-VI державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.
Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою:
особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи;
власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи;
органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності);
замовником технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (у разі внесення до Державного земельного кадастру за результатами проведення інвентаризації земель масиву земель сільськогосподарського призначення відомостей про земельну ділянку, що входить до такого масиву);
замовника документації із землеустрою, за якою здійснюється формування земельної ділянки державної, комунальної власності, у випадках, коли розроблення такої документації відбувається без дозволу органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування;
власника земельної частки (паю) або його спадкоємця (у разі формування земельної ділянки в порядку виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв);
особи, визначені частиною першою статті 118 Земельного кодексу України, у тому числі власника нерухомого майна (будівлі, споруди), розташованої на земельній ділянці, що надається (передається) із земель державної чи комунальної власності, або його спадкоємця.
Для державної реєстрації земельної ділянки державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; документація із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки, в електронній формі та формі електронного документа.
У разі якщо відповідно до закону поділ, об'єднання земельних ділянок здійснюються за погодженням з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, фізичними чи юридичними особами, до заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, сформованої в результаті поділу або об'єднання земельних ділянок, також додаються документи, що належним чином підтверджують таку згоду.
Заява з доданими документами надсилається заявником засобами телекомунікаційного зв'язку.
Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.
Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.
На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки.
При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.
Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).
У разі скасування державної реєстрації з підстав, зазначених в абзацах третьому і четвертому частини десятої, державний кадастровий реєстратор у десятиденний строк повідомляє про це особу, за заявою якої здійснено державну реєстрацію земельної ділянки, а в разі наявності зареєстрованих речових прав на неї - суб'єктів таких прав.
Процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначає Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051(далі - Порядок № 1051).
Пунктом 114 зазначеного Порядку передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: 1) поділу чи об'єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об'єднання; 2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру; 3) ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.
У разі скасування державної реєстрації з підстав, зазначених у підпунктах 2,3 цього пункту, Державний кадастровий реєстратор у десятиденний строк повідомляє про це за формою згідно з додатком 23 особу, за заявою якої здійснено державну реєстрацію земельних ділянок, а в разі наявності зареєстрованих речових прав на неї - суб'єктів таких прав.
Також відповідно до частини тринадцятої статті 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об'єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника.
З аналізу наведених вище правових норм убачається, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується у разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
При цьому, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень), що, в контексті спірних правовідносин, презюмується з настанням негативних похідних юридичних наслідків щодо реалізації позивачем права на приватизацію земельної ділянки з кадастровим номером 5621684700:03:001:0077.
ОСОБА_1 суду не додано, а судом не здобуто доказів щодо порушення процедури державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5621684700:03:001:0077 площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (юд-02.01), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Судом також беруться до уваги і ті обставини, що рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, а також технічна документація, розроблена ФОП ОСОБА_3 , не визнавалися протиправними (нечинними).
В свою чергу, щодо твердження позивача, що земельна ділянка з кадастровим номером 5621684700:03:001:0077 площею 0,2500 га, яку він має намір приватизувати, накладається на земельні ділянки з кадастровими номерами: 5621684700:03:001:0045, власником якої є ОСОБА_4 , а також 5621684700:03:001:0044, власником якої є ОСОБА_5 , суд зазначає, що з долученої до матеріалів справи Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області технічної документації, розробленої інженером-землевпорядником Цицюрою Миколою Олександровичем на замовлення ОСОБА_1 згідно з договором №259 від 06.09.2024, не вбачається перетину меж відповідних земельних ділянок.
При цьому, у відомості про встановлені межові знаки наявні підписи як самого ОСОБА_1 , так і суміжних користувачів - ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , що підтверджує факт згоди встановлених межових знаків в натурі (на місцевості) самої земельної ділянки.
Натомість, з виготовленої на виконання умов договору №534-26/11 від 26.11.2024 інженером-землевпорядником ОСОБА_2 нової технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером: 5621684700:03:001:0077, площею 0,2500 га, прослідковується перетин такої земельної ділянки з іншими приватизованими земельними ділянками з кадастровими номерами 5621684700:03:001:0045, 5621684700:03:001:0044, які належать на праві власності ОСОБА_5 та ОСОБА_4 відповідно.
Відповідно до по пояснювальної записки до технічної документації із землеустрою щодо встановлення та (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої інженером-землевпорядником Голуб Іриною Анатоліївною на замовлення ОСОБА_1 , межі земельної ділянки визначені безпосереднім обстеженням на місцевості та погоджені з суміжними власниками та землекористувачами, що відображено у відомості про встановлені межові знаки.
Однак, суд звертає увагу, що у такій відомості про встановлені межові знаки відсутні підписи суміжних користувачів - ОСОБА_5 та ОСОБА_4 .
Враховуючи вищевикладене в сукупності, суд прийшов до висновку про відсутність із вичерпного переліку підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5621684700:03:001:0077, площею 0,2500га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), місце розташування - АДРЕСА_1 .
Додатково, суд вважає за необхідне зазначити, що обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач фактично не погоджується з межами запроектованої земельної ділянки відповідно до технічної документації, розробленої інженером-землевпорядником Цицюрою Миколою Олександровичем.
Відповідно до ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру технічної помилки (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущеної органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, заінтересована особа письмово повідомляє про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який перевіряє відповідність відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей. Якщо факт невідповідності підтверджено, орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб. Повідомлення про виявлення помилки може бути надіслано також в електронному вигляді з Державного аграрного реєстру через Єдиний портал адміністративних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
У разі виявлення технічної помилки, допущеної в записах Державного земельного кадастру органом, що здійснює його ведення, зазначений орган у п'ятиденний строк письмово повідомляє про це заінтересовану особу.
Виправлення технічних помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок наявності технічних помилок у документах, на підставі яких були внесені такі відомості, здійснюється після виправлення помилок у зазначених документах.
Виправлення інших помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою, оцінки земель, здійснюється після внесення змін до такої документації.
Виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду.
Як вже зазначалося вище по тексту, державним кадастровим реєстратором Відділу № 2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносні Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області розглянуто повідомлення ОСОБА_1 про виявлення технічної помилки фізичною або юридичною особою від 20.01.2025 з реєстраційним номером ЗВ-9200133382025 разом з доданими до нього документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у виправленні зазначених у повідомленні помилок.
Разом з тим, таке рішення суб'єкта владних повноважень не є предметом спору, а тому суд не може надавати йому правової оцінки.
Додатково суд наголошує, що спірні правовідносини з приводу встановлення меж земельних ділянок, на частину з яких оформлено право власності, носить приватно-правовий характер та не можуть предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Отже, позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області є безпідставним, а відтак у його задоволенні належить відмовити повністю.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Варковицька сільська рада, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасники справи:
Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )
Відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області (вул. Київська, 10,м. Рівне,Рівненський р-н, Рівненська обл.,33027, ЄДРПОУ/РНОКПП 39768252)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Варковицька сільська рада
Повний текст рішення складений 04 грудня 2025 року
Суддя Олег ГРЕСЬКО