з питань зупинення провадження у справі
04 грудня 2025 року м. Рівне №460/19526/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, за участю: секретаря судового засідання О.В.Драної; представника позивача - не прибув; представника відповідача - не прибув; розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Рівненській області (далі іменується - Позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі іменується - Відповідач), в якому Позивач просить суд стягнути з Відповідача податковий борг в розмірі 331450,04 грн.
Ухвалою суду від 27.10.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 18.11.2025.
Ухвалою суду від 18.11.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 04.12.2025.
Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибули.
04 грудня 2025 року представник Відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі, в якій просив розглянути таке клопотання без його участі.
Тому, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності учасників справи.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України.
Так, клопотання про зупинення провадження у справі обґрунтоване тим, що «Заборгованість, як вважає позивач, виникла на підставі самостійно визначених податкових зобов'язань (Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ, у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9172629733 від 01.02.2025) та на підставі визначених контролюючим органом податкових зобов'язань за ППР № 9009/1700240523 від 23.05.2025, але не сплачених в добровільному порядку та нарахування пені за період з 16.06.2025 по 16.06.2025 року»; «Позивач оскаржила в судовому порядку податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 23.05.2025 року №9006/1700240523, за яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість на суму: 1956612 грн. 50 коп., у т.ч. за податковими зобов'язаннями - 1565290 грн. 00 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями - 391322 грн. 50 коп»; «Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 року відкрито загальне позовне провадження у справі №460/11067/25 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Фактично, у справі №460/11067/25 судом розглядається правильність дотримання ФОП ОСОБА_1 податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи за період діяльності з 01.01.2018 року по 31.12.2023 року, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 року по 31.12.2023 року, на підставі чого податковий орган і звернувся до суду про стягнення податкового боргу у справі №460/19526/25».
Тому, Відповідач просить суд зупинити провадження у справі №460/19526/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/11067/25.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.
Питання щодо зупинення провадження у справі регулюються статтею 236 КАС України, яка за своєю конструкцією визначає підстави для зупинення провадження у справі: обов'язкові (імперативні), встановлені частиною першою цієї статті, та не обов'язкові (визначені як право суду), що наведені в частині другій цієї статті.
За приписами пункту 3 частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд зазначає, що застосування підстави для зупинення провадження у справі в порядку пункту 3 частини першої статті 236 КАС України можливе виключно у випадку наявності відкритого судом провадження, зокрема, щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
З матеріалів справи слідує, що заявлений до стягнення податковий борг виник на підставі, зокрема, ППР №9009/1700240523 від 23.05.2025, яким визначено суму штрафу у розмірі 326471,27 грн за платежем - податок на додану вартість; порушення стосується недотримання платником податків строків реєстрації податкових накладних з ПДВ в ЄРПН.
Натомість, до клопотання про зупинення провадження у справі представник Відповідача надав копію адміністративного позову та ухвалу суду від 16.07.2025 у справі №460/11067/25 про відкриття провадження у справі, які стосуються предмета спору - ППР від 23.05.2025 №9006/1700240523, а не ППР №9009/1700240523 від 23.05.2025.
Тобто, Відповідачем не надано суду належних і допустимих доказів оскарження в судовому порядку саме ППР №9009/1700240523.
Тому, клопотання Відповідача про зупинення провадження у справі не підлягає до задоволення.
За приписами частини першої статті 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.
Частиною другою статті 205 КАС України встановлено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:
1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;
2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;
3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;
4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;
5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Тому, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 205, 223, 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - залишити без задоволення.
Розгляд адміністративної справи №460/19526/25 - відкласти.
Наступне відкрите судове засідання відбудеться 23 грудня 2025 року о 10 год 00 хв, в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №5.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
У судове засідання викликати учасників справи.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі «Судова влада України», за якою учасники справи можуть отримати інформацію: http://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя К.М. Недашківська