Справа № 420/39430/25
01 грудня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся з позовною заявою до Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 14.11.2017 року до 28.02.2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для проведення індексації;
- зобов'язати Головне управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.11.2017 року до 28.02.2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для проведення індексації, із компенсацією втрати частини грошових доходів за період з 14.11.2017 року до 28.02.2018 року починаючи з 14.11.2017 року і до дати розрахунку на підставі Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" від 19 жовтня 2000 року №2050-III, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації-різниці у розмірі 4463,15 грн щомісячно за період з 01.03.2018 року до 31.05.2025 року у загальній сумі 388294,05 грн.;
- зобов'язати Головне управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю у розмірі 4463,15 грн щомісячно за період з 01.03.2018 року до 31.05.2025 року у загальній сумі 388294,05 грн, із компенсацією втрати частини грошових доходів за період з 01.03.2018 року до 31.05.2025 року починаючи з 01.03.2018 року і до дати розрахунку на підставі Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" від 19 жовтня 2000 року №2050-III, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 № 44;
- зобов'язати Головне управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим подати звіт про виконання рішення суду протягом десяти днів з дня набрання цим рішенням законної сили.
Разом з позовною заявою позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що у період строку позовної давності він проходив військову службу та неодноразово перебував у зоні бойових дій .
Як вбачається з матеріалів справи, позивач дійсно тривалий проміжок часу перебував в зоні бойових дій ( вказана обставина підтверджується доданими до позовної заяви копіями посвідчення учасника бойових дій та довідки про грошове забезпечення. Зазначена довідка містить відомості про виплату додаткової грошової винагороди в розмірі 30000 гривень та збільшеної до 100000 гривень, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» № 168 від 28.02.2022 року), що, на думку суду, дає підстави для поновлення позивачу строку звернення до суду, як такого, що пропущений з поважних причин.
Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, установлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України,
ухвалив:
Заяву про поновлення строку звернення до суду задовольнити.
Поновити позивачеві строк звернення до суду із цим позовом.
Провадження у справі відкрити.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом 15-денного строку з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву.
Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом двох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до чч. 3, 4 ст. 162, ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 164 КАС України до відзиву, відповіді на відзив та заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.Ф. Попов