Справа № 420/9554/25
04 грудня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року по справі №420/9554/25 адміністративний позов за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.03.2024 року та з 01.03.2025 ОСОБА_2 пенсії з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії максимальним розміром та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_2 пенсії з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії з 01.03.2024 року та з 01.03.2025 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою суду від 01 жовтня 2025 року виправлено описку у резолютивній частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року по справі № 420/9554/25 щодо прізвища позивача, а саме замість: « ОСОБА_3 », вірним вважати: « ОСОБА_4 ».
04 листопада 2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України (вхід. № 116126/25), в якій заявник просить встановити судовий контроль шляхом зобов'язання боржника - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання судового рішення у справі 420/9554/25, встановити відповідний строк для цього.
В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що при проведенні у липні 2025 року перерахунків пенсії, здійснених на виконання рішення суду по справі №420/9554/25, в порушення зазначеного судового рішення, керуючись вимогами статті 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» були застосовані коефіцієнти до відповідних сум перевищення з 01.01.2025, 01.03.2025 та 01.08.2025
09.10.2025 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) при примусовому виконанні за виконавчим листом № 420/9554/25, виданим 09.08.2025 Одеським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії з 01.03.2024 року та з 01.03.2025 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат встановлено: рішення суду боржником не виконано. Ураховуючи викладене, керуючись статтями 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», постановлено за невиконання рішення суду боржником накласти на боржника: ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ адреса: Одеська обл., м. Одеса, ВУЛ. КАНАТНА будинок 83, штраф на користь держави у розмірі 5100 грн. Зобов'язати боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів та попередити про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.
Позивач зазначає, що станом на момент подання даної заяви, згідно АСВП органів ДВС, щодо спірного ВП № 420/9554/25, рішення не виконано, штраф не сплачений, постанова про його накладення у встановлено порядку не оскаржена.
24.10.2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Кравченко О.Ю. отримав відповідь, в якій зазначено що рішення суду від 27 серпня 2025 року по справі № 420/26413/25, не містить відомостей щодо негайного виконання, відсутній порядок та строк його виконання, тому перерахунок пенсії Вам буде проведено в порядку черговості.
Ухвалою суду від 05 листопада 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у тридцяти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року по справі №420/9554/25.
02 грудня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року по справі №420/9554/25 (вхід. № 127510/25).
В звіті відповідачем зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 по справі № 420/9554/25 Головним управлінням 04.07.2025 року проведено нарахування ОСОБА_2 пенсії з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії з 01.03.2024 року та з 01.03.2025 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.
Новий розмір пенсії ОСОБА_2 , встановлений після виконання зазначеного рішення, склав 24341,76 грн (копії перерахунків та розрахунку на доплату пенсії додаються). Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата доплати за період з 01.03.2024 по 31.07.2025 буде здійснена відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».
Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 по справі № 420/9554/25, яке набрало законної сили з 02.06.2025, перераховано пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2024 і сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 13628,76 грн.
Виплата перерахованої пенсії та нарахованої доплати до пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (копії перерахунків та розрахунку на доплату пенсії додані до звіту).
Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року по справі № 420/9554/25, суд зазначає наступне.
Порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, ухвалених судом в адміністративних справах, встановлено у ст.382 КАС України.
Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Судом встановлено, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року у справі № 420/26413/25 повністю відповідає вимогам ч. 2 та ч. 3 ст. 382-2 КАС України та поданий у встановлений судом строк.
Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від від 30.04.2025 року по справі № 420/9554/25, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_2 пенсії з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії з 01.03.2024 року та з 01.03.2025 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.
Судом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 по справі № 420/9554/25 Головним управлінням 04.07.2025 року проведено нарахування ОСОБА_2 пенсії з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії з 01.03.2024 року та з 01.03.2025 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.
Новий розмір пенсії ОСОБА_2 , встановлений після виконання зазначеного рішення, склав 24341,76 грн (копії перерахунків та розрахунку на доплату пенсії додані до звіту).
Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата доплати за період з 01.03.2024 по 31.07.2025 буде здійснена відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».
Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 по справі № 420/9554/25, яке набрало законної сили з 02.06.2025, перераховано пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2024 і сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 13628,76 грн.
Виплата перерахованої пенсії та нарахованої доплати до пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (копії перерахунків та розрахунку на доплату пенсії додані до звіту).
Таким чином, з викладеного вбачається, що покладені судом зобов'язання щодо здійснення нарахування і виплати ОСОБА_2 пенсії з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії з 01.03.2024 року та з 01.03.2025 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат, виконані відповідачем у відповідності до судового рішення та виплата нарахованої доплат буде здійснена відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».
Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року по справі № 420/9554/25, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року по справі № 420/9554/25 (вхід. № 127510 від 02.12.2025 року).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.О. Стефанов