про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
04 грудня 2025 рокусправа № 380/23537/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій для дітей з батьками "Пролісок" до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Санаторій для дітей з батьками "Пролісок" (далі - позивач, ТОВ "СДБ "Пролісок") звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (далі - відповідач), у якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 4625384000:02:000:0100 проведеної 08.06.2018.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
У позовній заяві позивач просить поновити строк звернення до суду щодо протиправності державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 4625384000:02:000:0100, проведеної 08.06.2018.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС).
Спірні правовідносини виникли унаслідок непогодження позивача із діями відповідача, вчиненими 08.06.2018 щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 4625384000:02:000:0100.
Надаючи оцінку строку звернення до суду, слід урахувати таке.
У позовній заяві позивач зазначає, що ТОВ "СДБ "Пролісок" на праві постійного користування належить земельна ділянка кадастровий номер 4625384000:02:000:0100 площею 5,200 га (державної форми власності) за межами населеного пункту на території Лисовицької сільської ради на підставі Державного акту від 1993 року серія Б № 040956.
Відповідно до Висновку експертів від 31.03.2025 № 942/943/944 за результатами проведення комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, за планом встановлених меж з Технічної документації із землеустрою "Про виконання проектно-пошукових робіт по інвентаризації земельної ділянки для заключення договору оренди землі ТзОВ "Санаторій для дітей з батьками "Пролісок" площа земельної ділянки за кадастровим номером 4625384000:02:000:0100, розташованої на території Лисовицької сільської ради Стрийського району Львівської області складає - 5,2 га.
У результаті вивчення наданих на дослідження матеріалів, встановлено, що на земельну ділянку з кадастровим номером 4625384000:02:000:0100, розташовану на території Лисовицької сільської ради Стрийського району Львівської області, для передачі в постійне користування, розроблена "Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки на місцевості (в натурі). Цільове призначення на момент складання технічної документації: для будівництва та обслуговування санаторно-оздоровчих закладів (КВЦПЗ 06.01) Державна прикордонна служба України. Адреса ділянки: Львівська обл., Стрийський район, на території Лисовицької сільської ради", яка виконана ТОВ "Терразем" у 2018 на замовлення Адміністрації Державної прикордонної служби України.
Позивач наголошує, що про порушення своїх прав, як користувача земельної ділянки, а також про особу, яка це вчинила, дізнався зі змісту Висновку експертів від 31.03.2025 №942/943/944 за результатами проведення комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.
Матеріали справи містять супровідний лист Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. проф. М.С. Бокаріуса" про надіслання директору ТОВ "Санаторій для дітей з батьками "Пролісок" копії Висновку експертів від 31.03.2025 №942/943/944 на 30 аркушах із відміткою про отримання позивачем вказаних документів 27.06.2025.
Отже, про порушення прав позивач дізнався 27.06.2025, отримавши Висновок від 31.03.2025 № 942/943/944
До суду за захистом порушеного права позивач звернувся 01.12.2025, тобто у межах шестимісячного строку, передбаченого ч. 2 ст. 122 КАС України.
Відтак, строк звернення до суду позивачем не пропущений.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).
Згідно із ч. 2 ст. 262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.
Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Ураховуючи вищевикладене, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-263 КАС України,
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій для дітей з батьками "Пролісок" до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз'яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду. До відповіді на відзив додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кисильова Ольга Йосипівна