про повернення позовної заяви
04 грудня 2025 року м. Київ № 320/56909/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Білоус А.Ю., ознайомившись з позовною заявою за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Свято-Михайлівська клінічна лікарня міста Києва» Виконкому КМДА про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №120/25/1135/Р від 16.05.2025 відносно результатів оцінювання ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Експертну команду з оцінювання повсякденного функціонування особи повторно провести оцінювання ОСОБА_1 з врахуванням висновків суду.
Судом установлено, що позовна заява не містить власноручного підпису особи, яка її подала.
Згідно частин першої та другої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов підлягає поверненню позивачеві з наступних підстав.
Згідно з частиною другою статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Велика Палата Верховного Суду в ухвалі від 24.04.2024 (справа №9901/865/18) зазначила, що відповідно до частини десятої статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (пункт 27 частини першої статті 1 Закону України від 05 жовтня 2017 року № 2155-VIII «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»).
Відповідно до статті 6 Закону України від 22 травня 2003 року № 851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Для підтвердження достовірності походження та цілісності електронного документа може використовуватися електронна печатка. Накладанням електронного підпису та/або електронної печатки завершується створення електронного документа.
З матеріалів справи вбачається, що позовну заяву з додатками сформовано в підсистемі «Електронний суд» ОСОБА_1 .
Подана позивачем позовна заява та додані до неї додатки не засвідчені його ЕЦП, що підтверджується скріншотом із КП "ДСС".
Враховуючи вищевикладене, позовна заява надійшла до суду в електронній формі, проте на цей документ позивач не наклав кваліфікований електронний підпис. Відсутність підпису позивача відносить таку заяву до тих, що подана без додержання вимог, установлених процесуальним законом, і що підлягає поверненню.
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Керуючись статтями 43, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Свято-Михайлівстка клінічна лікароня міста Києва» Виконкому КМДА про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Білоус А.Ю.