про заміну відповідача
04 грудня 2025 року справа №320/22615/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у здійсненні нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90% від сум грошового забезпечення, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.01.2025;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90% від сум грошового забезпечення, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.01.2025.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом надання доказів сплати судового збору у сумі 1211,20 грн.
08.07.2025 на адресу суду від позивача надійшли докази сплати судового збору у сумі 1211,20 грн, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 24.06.2025 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.10.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Витребувано докази у справі від відповідача.
27.11.2025 на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 14.11.2025 №1000-0802-8/147212 про заміну неналежного відповідача, в якому відповідач просить суд замінити відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області на належного Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у зв'язку з тим, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві.
Відповідно до вимог частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Вимогами частини четвертої статті 48 КАС України регламентовано, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
За приписами частини п'ятої статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи те, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві, а також те, що предметом оскарження є протиправні дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у здійсненні нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90% від сум грошового забезпечення, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.01.2025 та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90% від сум грошового забезпечення, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.01.2025, суд вбачає за необхідне замінити відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд.16).
Керуючись статтями 48, 49, 80, 241, 243, 248 КАС України, суд
1. Замінити відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд.16).
2. Зобов'язати позивача невідкладно направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду впродовж 3 днів з дня отримання копії даної ухвали.
3. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві:
- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача (рнокпп НОМЕР_1 );
- письмові пояснення про вид та розмір пенсії позивача, всі складові грошового забезпечення, з якого обчислена і виплачується пенсія;
- розрахунок нарахованої та виплаченої пенсії позивача з 01.12.2019 по цей час, з урахуванням доплат, індексацій, висновків судових рішень, докази обмеження пенсії позивача максимальним розміром за вказаний період;
- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо підстав для обмеження пенсії позивача максимальним розміром, починаючи з 01.01.2025;
- копії заяви позивача про нарахування та виплату доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 №713 та наданої відповіді;
- докази проведення перерахунку пенсії позивача із врахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 №713;
- письмові пояснення про підстави не здійснення нарахування позивачу з 01.01.2025 доплати до основного розміру пенсії в сумі 2000,00 грн на виконання Постанови КМУ від 14.07.2021 №713 після здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №320/25220/24;
- довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно, враховуючи нараховану та виплачену індексацію пенсії.
4. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду - для надання відзиву на позовну заяву.
5. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву відповіді на відзив.
6. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання заперечень на відповідь на відзив.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.