03 грудня 2025 року м. Київ № 320/47010/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної гвардії України та просить суд про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити пвені дії.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.10.2025 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
13.10.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог, у якій просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018включно у відповідності до вимог законодавства з визначенням (застосуванням) місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;
зобов?язати Головне управління Національної гвардії України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2008 року, в загальній сумі 77 868 (сімдесят сім тисяч вісімсот шістдесят вісім) грн. 00 коп. (83 625,68 грн. - 1 254,39 грн. (1,5 % військового збору) - 4 503,21 грн;
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавка за особливості проходження служби в розмірі 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавка за почесне звання «Заслужений юрист України» у розмірі 10 % посадового окладу; надбавка за виконання робіт в умовах режимних обмежень у розмірі 15 % посадового окладу; надбавка фахівцям, які залучаються до підготовки рішень та висновків державних експертів з питань таємниць в розмірі 20 % посадового окладу (діяла у період з 22.03.2021 по 30.06.2025), а також премія за особистий внесок у загальні результати служби, розміри яких у цей період були встановлені мені відповідними наказами командувача Національної гвардії України) з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 - 2 102,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 - 2 270,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 - 2 481,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 - 2 684,00 грн на відповідні тарифні коефіцієнти за посадою «начальник самостійного управління» - 5,28, за військовим званням «полковник» - 0,84, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
зобов?язати Головне управління Національної гвардії України за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум грошове забезпечення (посадовий оклад: оклад за військовим званням: надбавка за вислугу років в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавка за особливості проходження служби в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавка за почесне звання «Заслужений юрист України» у розмірі 10 % посадового окладу; надбавка за виконання робіт в умовах режимних обмежень у розмірі 15 % посадового окладу; надбавка фахівцям, які залучаються до підготовки рішень та висновків державних експертів з питань таємниць в розмірі 20% посадового окладу (діяла період з 22.03.2021 по 30.06.2025), а також премія за особистий внесок у загальні результати служби, розміри яких у цей період були встановлені мені відповідними наказами командувача Національної гвардії України) з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 - 2 102,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 - 2 270,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 - 2 481,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 - 2 684,00 грн на відповідні тарифні коефіцієнти за посадою «начальник самостійного управління» - 5,28, за військовим званням «полковник» - 0,84, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у загальній сумі 832 661,00 грн;
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020. 2021, 2022, 2023 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавка за особливості проходження служби в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавка за почесне звання «Заслужений юрист України» у розмірі 10 % посадового окладу; надбавка за виконання робіт в умовах режимних обмежень у розмірі 15 % посадового окладу: надбавка фахівцям, які залучаються до підготовки рішень та висновків державних експертів з питань таємниць в розмірі 20% посадового окладу (діяла у період з 22.03.2021 по 30.06.2025), а також премія за особистий внесок у загальні результати служби, розміри яких у цей період були встановлені мені відповідними наказами командувача Національної гвардії України), розрахованого виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 - 2 102,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 - 2 270,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 - 2 481,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 - 2 684,00 грн на відповідні тарифні коефіцієнти за посадою «начальник самостійного управління» - 5,28, за військовим званням «полковник» - 0,84, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
зобов?язати Головне управління Національної гвардії України нарахувати та виплатити за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум, грошової допомоги на оздоровлення при наданні мені щорічної основної відпустки за 2020, 2021, 2022. 2023 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавка за особливості проходження служби в розмірі 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавка за почесне звання «Заслужений юрист України» у розмірі 10 % посадового окладу; надбавка за виконання робіт в умовах режимних обмежень у розмірі 15 % посадового окладу; надбавка фахівцям, які залучаються до підготовки рішень та висновків державних експертів з питань таємниць в розмірі 20% посадового окладу (діяла у період з 22.03.2021 по 30.06.2025), а також премія за особистий внесок у загальні результати служби, розміри яких у цей період були встановлені мені відповідними наказами командувача Національної гвардії України), розрахованого виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 - 2 102,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 - 2 270,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 - 2 481,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 - 2 684,00 грн на відповідні тарифні коефіцієнти за посадою «начальник самостійного управління» - 5,28, за військовим званням «полковник» - 0,84, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у сумі 98 143,00 грн.
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022. 2023 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавка за особливості проходження служби в розмірі 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавка за почесне звання «Заслужений юрист України» у розмірі 10% посадового окладу; надбавка за виконання робіт в умовах режимних обмежень у розмірі 15 % посадового окладу: надбавка фахівцям, які залучаються до підготовки рішень та висновків державних експертів з питань таємниць в розмірі 20 % посадового окладу (діяла у період з 22 березня 2021 року по 30.06.2025), а також премія за особистий внесок у загальні результати служби, розміри яких у цей період були встановлені мені відповідними наказами командувача Національної гвардії України), розрахованого виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 - 2 102,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 - 2 270,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 - 2 481,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 - 2 684,00 грн на відповідні тарифні коефіцієнти за посадою «начальник самостійного управління» - 5,28, за військовим званням «полковник» - 0,84, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
зобов?язати Головне управління Національної гвардії України нарахувати та виплатити за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавка за особливості проходження служби в розмірі 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавка за почесне звання «Заслужений юрист України» у розмірі 10 % посадового окладу; надбавка за виконання робіт в умовах режимних обмежень у розмірі 15 % посадового окладу; надбавка фахівцям, які залучаються до підготовки рішень та висновків державних експертів з питань таємниць в розмірі 20 % посадового окладу (діяла у період з 22.03.2021 по 30.06.2025), а також премія за особистий внесок у загальні результати служби, розміри яких у цей період були встановлені мені відповідними наказами командувача Національної гвардії України), розрахованого виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 - 2 102,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 - 2 270,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 - 2 481,00 грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 - 2 684,00 грн на відповідні тарифні коефіцієнти за посадою «начальник самостійного управління» - 5,28, за військовим званням «полковник» - 0,84, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у сумі 95 884,00 грн.
Розглянувши подане клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Враховуючи зазначене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення поданого клопотання.
Керуючись ст.ст. 238, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог задовольнити.
Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням уточнених позовних вимог.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Головенко О.Д.