про зупинення провадження в адміністративній справі
26 листопада 2025 року 320/33203/25
Київський окружний адміністративний суд, у складі колегії суддів
головуючого судді Парненко В.С.,
суддів Жука Р.В.,
Білоноженко М.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ ТА АДМІНІСТРУВАННЯ ПЕНСІЙНИХ ФОНДІВ «УКРАЇНСЬКІ ФОНДИ» про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ ТА АДМІНІСТРУВАННЯ ПЕНСІЙНИХ ФОНДІВ «УКРАЇНСЬКІ ФОНДИ» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування постанови,
Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ ТА АДМІНІСТРУВАННЯ ПЕНСІЙНИХ ФОНДІВ «УКРАЇНСЬКІ ФОНДИ» (03151, м. Київ, вул. Ушинського, буд. 40, код ЄДРПОУ 34690716) звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (01010, м. Київ, вул. Князів Острозьких, буд. 8, корп. 30, код ЄДРПОУ 37956207), в якому просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 27 травня 2025 року про застосування заходів впливу контрольного характеру (вих. №14/14/2305/СО3 від 30.05.2025).
За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/33203/25 передана до розгляду судді Парненко В.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити колегією суддів під головуванням судді Парненко В.С.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 320/33203/25 передано на розгляд складу колегії суддів: Парненко В.С. - головуючий суддя. Судді: Жук Р.В., Білоноженко М.А.
Черговий розгляд справи в підготовчому судовому засіданні призначено на 26.11.2025 о 13:30 год. в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 4-й поверх).
26.11.2025 від представника позивача надійшла заява про зупинення провадження у справі №320/33203/25 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №320/16864/25, яка має суттєве значення для розгляду даної справи.
Розглянувши подану заяву про зупинення провадження у справі, колегією суддів встановлено наступне.
У даній справі, що розглядається позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 27 травня 2025 року про застосування заходів впливу контрольного характеру (вих. №14/14/2305/СО3 від 30.05.2025).
Згідно вищезазначеної оскаржуваної постанови, комісією у відношенні до ТОВ «КУА АПФ «Українські Фонди» винесено розпорядження про усунення порушення профільного законодавства від 06.03.2025 (вих. № 12.03.2025 №14/14/1776/С07), у зв'язку з порушенням позивачем вимог пункту 4 глави 3 розділу ІІ Ліцензійних умов № 92 в частині недотримання нормативних значень пруденційних нормативів, а саме нормативу ліквідності активів, станом на кінець дня 20.11.2024, 21.11.2024, 22.11.2024, 25.11.2024, 26.11.2024, 27.11.2024, 28.11.2024, 29.11.2024, 30.11.2024 та 31.12.2024. За невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про ринки капіталу та організовані товарні ринки, постановлено застосувати у відношенні до ТОВ «КУА АПФ «Українські Фонди» основний захід впливу контрольного характеру у вигляді припинення дії ліцензій на провадження професійної діяльності на ринках капіталу, а саме: ліцензія на провадження діяльності з адміністрування недержавних пенсійних фондів, серії АБ №115994 від 29.12.2008; ліцензія на провадження діяльності з управління активами інституційних інвесторів, серії АГ № 580049 від 23.12.2011.
Водночас, судом встановлено, що у Київському окружному адміністративному суді перебуває у провадженні справа №320/16864/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів «Українські фонди» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними та скасування постанови Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 06 березня 2025 року про застосування заходів впливу контрольного характеру (вих. №14/14/1777/С03 від 12.03.2025) та прийняте на її основі Розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від “06» березня 2025 року про усунення порушення профільного законодавства (вих. №14/14/1776/С07 від 12.03.2025).
Отже, питання правомірності винесення розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від “06» березня 2025 року про усунення порушення профільного законодавства (вих. №14/14/1776/С07 від 12.03.2025) є предметом розгляду у справі №320/16864/25.
При цьому у справі №320/33203/25, що розглядається, оскаржувана постанова винесена, зокрема, у зв'язку з невиконанням розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від “06» березня 2025 року про усунення порушення профільного законодавства (вих. №14/14/1776/С07 від 12.03.2025), а відтак розгляд даної справи залежить від результатів розгляду адміністративної справи №320/16864/25.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Статтею 237 КАС України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Згідно з частиною 4 статті 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/16864/25.
Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ ТА АДМІНІСТРУВАННЯ ПЕНСІЙНИХ ФОНДІВ «УКРАЇНСЬКІ ФОНДИ» про зупинення провадження у справі №320/33203/25 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №320/33203/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ ТА АДМІНІСТРУВАННЯ ПЕНСІЙНИХ ФОНДІВ «УКРАЇНСЬКІ ФОНДИ» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування постанови до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №320/16864/25.
Роз'яснити учасникам справи про необхідність надання суду інформації про набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/16864/25 для вирішення питання про поновлення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Головуюча суддя Парненко В.С.
Судді Жук Р.В.
Білоноженко М.А.