про відкриття спрощеного позовного провадження
в адміністративній справі
04 грудня 2025 року справа № 320/49889/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернулась ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене Протоколом №66/в від 04.07.2025 про відмову у призначенні частки одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ), яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 (4511703773);
- зобов'язати Міністерство оборони України (РНОКПП НОМЕР_2 ) призначити і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 ( НОМЕР_4 ) частки від загального розміру (15 000 000 гривень) одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
У позовній заяві як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_5 ),
ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_6 ),
ОСОБА_5 (адреса: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_7 ).
В обґрунтування необхідності залучення до участі у справі як третіх осіб ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , позивач зазначає, що позивач, яка діє в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сина загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 у період дії воєнного стану старшого сержанта ОСОБА_6 , має право на отримання одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум відповідно до п. 2 Постанови №168 на користь дитини, зачатій за життя загиблої (померлої) особи та народженій після її смерті. На момент смерті військовослужбовця ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), до кола осіб, які набули право на отримання одноразової грошової допомоги, належали, зокрема, батьки загиблого військовослужбовця ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , а також син від першого шлюбу ОСОБА_7 , в інтересах якого діє ОСОБА_3 .
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З огляду на предмет спору, положення вказаних норм, та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , суд, з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, вважає за необхідне залучити вказаних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 195, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
- ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_5 ),
- ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_6 ),
- ОСОБА_5 (адреса: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_7 ).
3. Призначити судове засідання у справі на 13 січня 2025 року о 12:00 год.
4. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Витребувати докази у справі від відповідача:
- копію протоколу засідання 20 регіональної ВЛК по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця № 1130 від 03.08.2023;
- копію протоколу від 12.01.2024 № 7/168 про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги після загибелі ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , батькові ОСОБА_5 , матері ОСОБА_4 та сину від першого шлюбу ОСОБА_7 ;
- повний пакет документів відповідно до Порядку призначення та виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх cім'ям під час дії воєнного стану», який подавався родичами загиблого військовослужбовця ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 );
- копію протоколу №66/в від 04.07.2025 про відмову у призначенні частки одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , та відповідних доказів, на підставі яких прийнято вказане рішення, оформлене протоколом №66/в від 04.07.2025.
Витребувані докази на дати суду протягом 15 днів з дати отримання ухвали суду із доказами направлення іншим учасникам справи.
7. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
8. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
9. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
10. Встановити третім особам строк для подання до суду письмових пояснень на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії позовної заяви та ухвали суду.
11. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/
12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Суддя Кушнова А.О.