ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"04" грудня 2025 р. справа № 300/8970/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Боршовського Т.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
Стислий виклад позицій сторін. Процесуальні дії суду:
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач), в якому просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження пенсії позивачу максимальним розміром; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2024 перерахунок та виплачувати пенсію без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум; визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 21.12.2022.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII. На виконання рішення суду від 01.02.2024 у справі № 300/19/24 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.03.2024 із врахуванням грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2023 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.11.2023 за № 8/1/6883. Однак із нарахованого розміру пенсії 46344,58 грн., до виплати відповідач призначив лише 37108,42 грн., тобто обмежив максимальним розміром. Окрім цього, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з 21.12.2022 припинило виплату щомісячної доплати до пенсії позивача в сумі 2000,00 грн., згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Вважаючи такі дії відповідача протиправними позивач звернувся до суду з цим позовом.
Ухвалою від 31.10.2024 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
14.11.2024 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 08.11.2024 за № 0900-0902-8/58508 на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти задоволення позову. У відзиві представник відповідача зазначив, що дії пенсійного органу відповідають вимогам статті 2 Закону України “Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI від 08.07.2011, статті 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262 від 09.04.1992. Також відповідач вказав на те, що спірні правовідносини вже були предметом оцінки Верховного Суду (постанова від 24.06.2020 у справі № 580/234/19, постанова від 27.01.2021). Представник відповідача також зазначив, що на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» розмір пенсії підвищується на коефіцієнт збільшення установлений вищевказаними постановами, однак у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Просить в задоволенні позову відмовити.
До відзиву від 08.11.2024 за № 0900-0902-8/58508 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області долучило копію витягів матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
Ухвалою від 26.11.2024 роз'єднано позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в самостійні провадження з такими позовними вимогами:
1) визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження пенсії позивачу максимальним розміром та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2024 перерахунок та виплачувати пенсію без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ці позовні вимоги розглядаються в провадженні справи № 300/8220/24;
2) визнати протиправними дії відповідача щодо незарахування та невиплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 21.12.2022. Ці позовні вимоги виділено в самостійне провадження та сформовано нову судової справи з присвоєнням їй єдиного унікального номера 300/8970/24.
Ухвалою від 28.11.2024 свд зупинив провадження у справі № 300/8970/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, до набрання чинності рішенням 04.12.2025 поновлено провадження у справі № 300/8970/24.
Встановлені судом обставини справи та відповідні правовідносини:
ОСОБА_1 проходив службу в Збройних Силах України. Позивачу виплачується пенсія за вислугу років згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, що підтверджується копіями долучених до відзиву на позов матеріалів за пенсійною справою № 0901010265 (Міноборони).
На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 у справі № 300/2438/20 ІНФОРМАЦІЯ_2 видав нову довідку від 05.01.2021 за № 9/1/27 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, з додатковими видами грошового забезпечення.
З 01.02.2021 ГУ ПФ України в області здійснило перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки від 05.01.2021 № 9/1/27, що підтверджується розрахунком від 01.02.2021.
З 01.07.2021 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", позивачу призначено щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн.
З 24.01.2022 позивача за його заявою переведено на пенсію по інвалідності згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Згідно протоколу за пенсійною справою № 0901007922 (Міноборони) від 25.01.2022 розмір пенсії ОСОБА_1 склав 20259,35 грн., проте розмір пенсії обмежено “максимальним розміром» - 19340,00 грн.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області з 01.03.2022 здійснило перерахунок пенсії позивача, внаслідок якого ОСОБА_1 нараховано пенсію в розмірі 21822,95 грн., однак до виплати призначено в розмірі 20930,00 грн.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №300/771/22, яке за наслідком апеляційного перегляду набрало законної сили 27.09.2022, зобов'язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області здійснити з 01.01.2022 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі №300/3807/23, яке за наслідком апеляційного перегляду набрало законної сили 22.11.2023, зобов'язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області здійснити провести нарахування та здійснити щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000,00 грн, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 21.12.2022, з урахуванням раніше виплачених сум.
Згідно протоколу про перерахунок пенсії від 12.12.2023, позивачу нараховано щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (згідно рішення суду).
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 у справі № 300/6646/23, яке за наслідком апеляційного перегляду набрало законної сили 25.03.2024, зобов'язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити з 01.03.2022 ОСОБА_1 пенсію, з врахуванням індексації відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» за № 118 від 16.02.2022, без обмеження її максимальним розміром та з врахуванням виплачених сум.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» відповідач провів індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,97 (19435,75*0,197), що становить 1500 грн. (в максимальному розмірі). Так, загальний розмір нарахованої з 01.03.2023 пенсії позивача з урахуванням індексації, доплат та підвищень становить 21822,95 грн., індексація за 2023 рік - 1500,00 грн., однак до виплати призначена пенсія у розмірі 20930,00 грн., оскільки її розмір обмежено “максимальним розміром», що підтверджується протоколом про перерахунок пенсії від 15.08.2023.
З 01.05.2023 проведено перерахунок пенсії позивача, згідно якого загальний розмір нарахованої з 01.05.2023 пенсії з урахуванням індексації, доплат та підвищень становить 26187,54 грн., індексація за 2023 рік - 1500,00 грн., однак до виплати призначена пенсія у розмірі 20930,00 грн., оскільки її розмір обмежено “максимальним розміром», що підтверджується протоколом про перерахунок пенсії від 20.04.2023.
Відповідно до протоколу про перерахунок пенсії від 01.01.2024, позивачу нараховано щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (згідно рішення суду).
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 у справі № 300/5316/23, яке за наслідком апеляційного перегляду набрало законної сили 01.02.2024, зобов'язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2023 пенсію з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження її “максимальним розміром» (десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність), з урахуванням проведених платежів.
На виконання рішення суду від 15.09.2023 у справі №300/5316/23 ГУ ПФУ в Івано-Франківській області здійснило перерахунок пенсії позивача, що підтверджується протоколом розрахунком від 15.02.2024. Внаслідок перерахунку основний розмір пенсії з 01.03.2024 склав 32903,04 грн. При цьому, розмір щомісячної доплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" визначено 0,00 грн.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 у справі №300/19/24, яке за наслідком апеляційного перегляду набрало законної сили 22.04.2024, зобов'язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2023 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.11.2023 за № 8/1/6883, з урахуванням проведених платежів.
Відповідач провів з 01.05.2024 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , що підтверджується протоколом про перерахунок пенсії від 04.11.2024. Підсумок нарахованої пенсії - 39037,06 грн. При цьому, розмір щомісячної доплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" визначено 0,00 грн.
Відповідач провів з 01.06.2024 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , що підтверджується протоколом про перерахунок пенсії від 04.11.2024. Підсумок нарахованої пенсії - 39891,78 грн. При цьому, розмір щомісячної доплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" визначено 0,00 грн.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.04.2024 у справі № 300/2014/24, яке за наслідком апеляційного перегляду набрало законної сили 20.06.2024, зобов'язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 21.12.2022 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених платежів.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 у справі № 300/3379/24, яке за наслідком апеляційного перегляду набрало законної сили 12.07.2024, зобов'язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених платежів.
Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області листом від 07.06.2024 № 5600-4488/Р-02/8-0900/24 на заяву ОСОБА_1 повідомило, що на виконання рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 у справі № 300/19/24 здійснено з 01.02.2023 перерахунок пенсії позивача. З 01.03.2024 розмір пенсії позивача становив 46344,58 грн. з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 та попередніх рішень судів, які були ухвалені на користь ОСОБА_1 , однак виплачується в розмірі 37108,42 грн., оскільки рішенням суду по справі № 300/19/24 зобов'язань щодо виплати без обмеження не було покладено на Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області.
Вважаючи протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 21.12.2022, позивач звернувся з цим позовом до суду.
При прийнятті рішення у цій справі суд керується такими мотивами. Висновки суду:
Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі, якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. За нормами Закону №2262-ХІІ зміна розміру пенсії можлива лише шляхом проведення її перерахунку.
Кабінет Міністрів України 14.07.2021 ухвалив постанову № 713, пунктом 1 якої установив з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону № 2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.
Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.
У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000,00 грн., щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.
Суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 уже звертався до суду з позовом ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, в якому просив суд зобов'язати ГУ ПФУ в Івано-Франківській області провести нарахування та здійснити щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000,00 грн, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 21.12.2022, тобто з тієї ж дати, що і в цій справі № 300/8970/24.
Так, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі №300/3807/23, яке за наслідком апеляційного перегляду набрало законної сили 22.11.2023, зобов'язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області здійснити провести нарахування та здійснити щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000,00 грн, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 21.12.2022, з урахуванням раніше виплачених сум.
Згідно протоколу про перерахунок пенсії від 12.12.2023, позивачу нараховано та щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (згідно рішення суду).
Надалі, під час проведення чергових перерахунків пенсії, ОСОБА_1 нараховувалася та виплачувалася щомісячна доплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
Так, відповідно до протоколу про перерахунок пенсії від 01.01.2024, позивачу нараховано щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (згідно рішення суду).
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 у справі № 300/5316/23, яке за наслідком апеляційного перегляду набрало законної сили 01.02.2024, зобов'язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2023 пенсію з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження її “максимальним розміром» (десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність), з урахуванням проведених платежів.
На виконання рішення суду від 15.09.2023 у справі № 300/5316/23 ГУ ПФУ в Івано-Франківській області здійснило перерахунок пенсії позивача, що підтверджується протоколом розрахунком від 15.02.2024. Внаслідок перерахунку основний розмір пенсії з 01.03.2024 склав 32903,04 грн. При цьому, розмір щомісячної доплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" визначено 0,00 грн.
Таким чином, в період з 12.12.2023 по 29.02.2024 ОСОБА_1 нараховувалася та виплачувалася щомісячна доплата відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" в розмірі 2000,00 грн., і лише з 01.03.2024 внаслідок проведеного на виконання рішення суду від 15.09.2023 у справі № 300/5316/23 перерахунку пенсії, розмір щомісячної доплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" визначено 0,00 грн.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 у справі № 300/19/24, яке за наслідком апеляційного перегляду набрало законної сили 22.04.2024, зобов'язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2023 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.11.2023 за № 8/1/6883, з урахуванням проведених платежів.
Відповідач на виконання вказаного судового рішення провів перерахунок пенсії ОСОБА_1 , що підтверджується протоколом про перерахунок пенсії від 04.11.2024. Підсумок нарахованої пенсії - 39037,06 грн. При цьому, розмір щомісячної доплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" визначено 0,00 грн.
Питання правомірності/неправомірності припинення доплати до пенсії згідно з Постановою № 713 було предметом розгляду Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду під час розгляду зразкової справи № 400/6254/24.
Так, в рішенні від 16.12.2024 у зразковій справі № 400/6254/24 Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, відмовляючи в задоволенні позову, виснував, що перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 Постанови № 713 та постанов № 118 і № 168 є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації за 2022, 2023 роки.
Велика Палата Верховного Суду за результатом розгляду апеляційної скарги на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16.12.2024 у зразковій справі № 400/6254/24 дійшла таких висновків:
“ 112. Перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24 лютого 2023 року № 168 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації за 2022, 2023 роки…».
Відповідно до частини третьої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
З огляду на ознаки зразкової справи № 400/6254/24, викладені в рішенні від 16.12.2024, суд вважає, що справу № 300/8970/24 необхідно визнати типовою. Відповідно до приписів частини третьої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення в цій справі суд враховує правові висновки Верховного Суду, викладені в зразковій справі № 400/6254/24 .
Так, у спірному випадку ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 видав позивачу довідку від 27.11.2023 за № 8/1/6883 про розмір грошового забезпечення із зазначенням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.01.2023. У вказаній довідці ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснив розрахунок посадового окладу та окладу за військове звання з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017.
На виконання судового рішення від 01.02.2024 у справі № 300/19/24 відповідач провів перерахунок пенсії позивача, внаслідок якого з 01.05.2024 розмір пенсії ОСОБА_1 , становить 39037,06 грн.
Таким чином, перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення суду від 01.02.2024 у справі № 300/19/24 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» є правомірною підставою для невиплати позивачу доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн.
Підсумовуючи, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій.
Щодо розподілу судових витрат у справі.
Сторонами не понесено судових витрат у справі.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
Позивач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, код ЄДРПОУ - 20551088, вулиця Січових Стрільців, 15, місто Івано-Франківськ, 76018.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.