Україна
Донецький окружний адміністративний суд
03 грудня 2025 року Справа№200/6409/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
21.08.2025 до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Донецькій області (Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська 59, код ЄДРПОУ 44070187), в якій позивач просить суд:
- стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг у сумі 215 979,92 грн, а саме: єдиний податок з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400) у сумі 209 187,35 грн., військовий збір, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування (код класифікації доходів бюджету 11011700) у сумі 6 792,57 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 19.08.2025 відповідач має заборгованість перед бюджетом у сумі 215 979,92 грн, а саме по:
- по єдиному податку з фізичних осіб 209 187,35 грн.;
- військовому збору 6 792,57 грн.
Оскільки відповідач самостійно не сплатив суму податкового боргу, позивач просить стягнути вказану суму боргу у судовому порядку.
Ухвалою від 22.08.2025 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Копія ухвали від 22.08.2025 у справі № 200/6409/25-а, що підлягає надісланню ОСОБА_1 , за адресою: ( АДРЕСА_1 , відповідно до інформації розміщеної на вебсайті АТ «Укрпошта», не може бути надіслано адресату, оскільки пересилання поштових відправлень, що адресовані одержувачам населених пунктів Донецької області за поштовим індексом 85043, не здійснюється.
Інформація про це судове рішення розміщена на офіційному веб-порталі судової влади://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.
З огляду на викладене та положень статті 121 Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", статті 11 Закону України від 12.08.2014 № 1632-VII "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції" ухвала вважається отриманою відповідачем.
Відтак, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи, проте не скористався правом подання відзиву.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши надані документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець, перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області.
З розрахунку ціни позову по ФОП ОСОБА_1 вбачається, що станом на 19.08.2025 заборгованість перед бюджетом становить:
- по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 209187,35 грн.;
- по військовому збору 6792,57 грн.
Судом встановлено, що відповідачем подані податкові декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця, в яких задекларовані суми єдиного податку, що підлягають сплаті в бюджет за підсумкового поточного (звітного) періоду а саме:
137583,00 грн - податкова декларацiя платника єдиного податку - фiзичної особи-пiдприємця вiд 03.11.2023 № 9435167163, термін сплати 03.11.2023;
10111,50 грн -податкова декларацiя платника єдиного податку - фiзичної особи-пiдприємця вiд 03.11.2023 № 9314026666, термін сплати 03.11.2023;
11130,00 грн - податкова декларацiя платника єдиного податку - фiзичної особи-пiдприємця вiд 31.07.2024 № 9215319143, термін сплати 19.08.2024;
16400,00 грн - податкова декларація платника єдиного податку - фiзичної особи-пiдприємця вiд 11.10.2024 № 9299877212, термін сплати 19.11.2024;
21000,00 грн - податкова декларація платника єдиного податку - фiзичної особи-пiдприємця) вiд 14.04.2025 № 9099696369, термін сплати 20.05.2025;
12962,85 грн - податкова декларація платника єдиного податку - фiзичної особи-пiдприємця вiд 27.07.2025 № 9220702215, термін сплати 19.08.2025;
Також, у податкових деклараціях визначені суми військового збору, які підлягають сплаті до бюджету, а саме:
4 200,00 грн - податкова декларація платника єдиного податку - фiзичної особи-пiдприємця вiд 14.04.2025 № 9099696369, термін сплати 20.05.2025;
2 592,57 грн - податкова декларація платника єдиного податку - фiзичної особи-пiдприємця вiд 27.07.2025 № 9220702215, термін сплати 19.08.2025.
Зазначені суми грошового зобов'язання не сплачені відповідачем у встановленні законом строком, що і стало підставою для звернення податкового органу до суду.
Вирішуючи дані правовідносини, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.
Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення податкової заборгованості, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом пов'язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту узгодженості грошового зобов'язання, наявності податкового боргу, його сплати у добровільному порядку тощо.
Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України).
Оскільки вказані грошові зобов'язання не були сплачені у встановлений Законом строк, у відповідача виник податковий борг у розумінні пп.14. 1 .175 п. 14.1 ст. 14 ПК України.
Підпунктом 14. 1. 39 п. 14 ст. 14 ПК України передбачено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Під час розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_1 подала податкові декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця, в яких визначила суми єдиного податку та військового збору, що підлягають сплаті в бюджет за підсумками поточного (звітного) періоду.
Станом на 19.08.2025 визначені суми до бюджету не сплачені.
Оскільки заборгованість виникла унаслідок подання відповідачем декларацій, в яких задекларовані відповідні суми, дане грошове зобов'язання є узгодженим.
Згідно з п. 59. 1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п. 59. 1 ст. 59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Статтею 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Суд встановив, що 17.09.20241 контролюючий орган сформував та надіслав відповідачу вимогу форми "Ф" № 0000541-13002-0599. Проте, вказане поштове відправлення повернуте із відміткою відділення поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання".
Відповідно до п. 59. 5. ст. 59 ПК України у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Разом із тим, застосовані контролюючим органом заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу в добровільному порядку.
Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися контролюючим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).
Статтею 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
На виконання наведених вище положень, позивач свою позицію обґрунтував належними та допустимими доказами.
Натомість відповідачем не надано жодних доказів сплати вказаного податкового боргу або інших належних доказів, спростовуючих наведені позивачем доводи.
За наведених обставин, суд дійшов висновку про задоволення позову.
Суд не здійснює розподілу судових витрат, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
Керуючись ст. ст. 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250 КАС України, суд
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до бюджету податковий борг у розмірі 215 979 (двісті п'ятнадцять тисяч дев'ятсот сімдесят дев'ять) грн 92 коп., у тому числі єдиний податок з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400) у сумі 209187,35 грн, військовий збір, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування (код класифікації доходів бюджету 11011700) у сумі 6792,57 гривень.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.О. Кошкош