04 грудня 2025 року Справа № 160/31643/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в м. Дніпрі у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Київського інституту Національної гвардії України до ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Міністерства внутрішніх справ України, про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням,
03.11.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Київського інституту Національної гвардії України до ОСОБА_1 , у якій позивач просить стягнути з відповідача на користь Київського інституту Національної гвардії України суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов'язаних з утриманням відповідача у Київському інституті Національної гвардії України, в сумі 1345444,92 грн.
04.11.2025 надійшло клопотання Київського інституту Національної гвардії України про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Міністерства внутрішніх справ України.
Ухвалою від 06.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі третю особу, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні), встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.
20.11.2025 до суду надійшов відзив, у якому відповідач просив відмовити в задоволенні позовних вимог. До відзиву додано заяву відповідача про зупинення провадження у справі до припинення його військової служби або до усунення обставин, що унеможливлюють його участь у судовому процесі. У заяві зазначено, що відповідач проходить військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_1 . У зв'язку з проходженням військової служби під час дії правового режиму воєнного стану він об'єктивно позбавлений можливості особисто брати участь у судовому процесі, надавати пояснення, подавати докази та повною мірою реалізовувати свої процесуальні права.
24.11.2025 надійшли пояснення Міністерства внутрішніх справ України, у яких третя особа просила задовольнити позов.
26.11.2025 до суду надійшла відповідь на відзив, у якій позивач підтримав позовні вимоги, висловив незгоду з доводами відповідача.
Заперечення на заяву відповідача про зупинення провадження у справі від учасників справи не надійшли.
Розглянувши заяву відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався. Станом на час розгляду заяви відповідача про зупинення провадження у справі воєнний стан не скасовано.
Пунктом 2 Указу визначено військовому командуванню разом з військовими адміністраціями, органами виконавчої влади, правоохоронними органами та за участю органів місцевого самоврядування запроваджувати і здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи правового режиму воєнного стану, реалізовувати повноваження, необхідні для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності.
Відповідно до військового квитка ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 з 20.10.2025 відповідач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , з 13.11.2025 - у військовій частині НОМЕР_3 .
19.11.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 видано довідку № 499 про те, що старший сержант ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_3 ) Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 ).
Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Національну гвардію України» Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань, охорони громадської безпеки і порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій.
Частиною другою статті 1 цього Закону передбачено, що Національна гвардія України бере участь відповідно до закону у взаємодії зі Збройними Силами України у відсічі збройній агресії проти України та ліквідації збройного конфлікту шляхом ведення воєнних (бойових) дій, а також у виконанні завдань територіальної оборони.
Беручи до уваги, що відповідач перебуває у складі утвореного відповідно до закону військового формування, що переведене на воєнний стан - Національної гвардії України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.
Згідно з ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зупинити провадження у справі за позовом Київського інституту Національної гвардії України до ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Міністерства внутрішніх справ України, про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням - до припинення перебування ОСОБА_1 у складі утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Зобов'язати ОСОБА_1 у разі припинення його перебування у складі утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан, невідкладно повідомити про це суд із наданням доказів на підтвердження цієї обставини.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 КАС України.
Суддя В.В. Рянська