Ширяївський районний суд Одеської області
03.12.2025 Справа №: 518/2057/25 Провадження № 1-кс/518/54/2025
03.12.2025 року селище Ширяєве
Слідчий суддя Ширяївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в селищі Ширяєве матеріали клопотання старшого слідчого відділення № 2 слідчого відділу Березівського РВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого заступником керівника Березівської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 12025162260000610, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю,
На розгляд слідчого судді Ширяївського районного суду Одеської області надійшло клопотання старшого слідчого відділення № 2 слідчого відділу Березівського РВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого заступником керівника Березівської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 12025162260000610, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.
Прокурор, заявник клопотання, в судове засідання не з'явилися.
Заявник клопотання подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, на задоволенні клопотання наполягав. Прокурор заяв та клопотань не подавав.
Розгляд матеріалів клопотання проведено згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України.
Перевіривши подані документи з кримінального провадження, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Як визначено положеннями п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Ч. 3 ст. 26 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
За змістом ст. ст. 159, 160 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У відповідності до положень п. 5 ч. 2 ст. 131, ч. 2 ст. 132 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів відноситься до заходів забезпечення кримінального провадження. Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини.
Отже, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження (тимчасовий доступ до речей та документів) подається та розглядається слідчим суддею за місцем знаходження органу, яким проводиться досудове розслідування.
Дотримання правил підсудності є гарантією права на справедливий суд, тобто на суд, установлений законом.
П. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України встановлено, що судове рішення в будь-якому разі підлягає скасуванню якщо порушено правила підсудності.
Згідно з положеннями ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України. Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України.
В ухвалі Першої судової палати ККС у складі ВС від 13.10.2020 року у справі №607/16332/20 зокрема зазначив, що:
- встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення;
- чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб слідчих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи, слідчі підрозділи та підрозділи детективів;
- територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Як встановлено положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання. Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» №730 від 16.09.2015 в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та Севастополі було утворено зокрема Головне управління Національної поліції в Одеській області.
Відповідно до копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження №12025162260000610 зареєстровано 11.11.2025 року, органом досудового розслідування вказаний Березівський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (№№2081607, 2081661): відомостей щодо реєстрації відділення № 2 слідчого відділу Березівського РВП ГУНП в Одеській області юридичною особою відсутні; Березівський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області є відокремленим підрозділом із присвоєнням ідентифікаційного коду 41411477, його місцем знаходження є: АДРЕСА_1 .
У розпорядженні Ширяївського районного суду Одеської області перебуває копія наказу начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області № 2723 від 14.11.2025 року, що надійшла листом ВП №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області від 24.11.2025 року №267775-2025 для відома та подальшого врахування в роботі.
Так, наказом начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області № 2723 від 14.11.2025 року «Про визначення місця розташування працівників відділень №№ 1 та 2 СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області» з посиланням на Закон України «Про національну поліцію», Положення про Головне управління Національної поліції в Одеській області, наказ ГУНП в Одеській області від 30.07.2025 року №1803 «Про затвердження положень про районні управління, районні відділі, відділи та відділення поліції ГУНП в Одеській області та розподілу територій їх обслуговування», визначено місце розташування та проведення досудового розслідування слідчими відділення №2 слідчого відділу Березівського РВП ГУНП в Одеській області за адресою: АДРЕСА_2 .
На переконання слідчого судді, вказаний наказ не визначає підсудність розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки визначення місця розташування відділення №2 слідчого відділу Березівського РВП ГУНП в Одеській області в селищі Ширяєве Березівського району Одеської області, який не є юридичною особою, не змінює місце знаходження (реєстрації) Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться вказаний слідчий підрозділ.
Отже, орган досудового розслідування - Березівський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Ширяївського районного суду Одеської області.
З урахуванням правил територіальної підсудності, слідчий суддя Ширяївського районного суду Одеської області доходить висновку, що не наділений повноваженнями на розгляд вказаного клопотання, та таке клопотання може бути подане до слідчого судді Березівського районного суду Одеської області, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться відповідний орган досудового розслідування.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.
Як встановлено ч. 2 ст. 34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п'яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
За встановлених обставин суд приходить до висновку про необхідність направлення кримінального провадження до Одеського апеляційного суду для вирішення питання про направлення з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції, до суду, якому воно підсудне.
Керуючись ст. ст. 21, 32, 34, 132, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
Направити клопотання старшого слідчого відділення № 2 слідчого відділу Березівського РВП ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні № 12025162260000610, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України до Одеського апеляційного суду для вирішення питання про направлення з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції, до суду, якому воно підсудне.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1