28.11.2025 Справа №607/24534/25 Провадження №2-а/607/873/2025
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Холява О.І., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник - адвокат Скиба Віталій Михайлович, до Управління муніципальної інспекції Тернопільської міської ради, про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -
24 листопада 2025 року адвокат Скиба В.М., який діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з адміністративним позовом до Управління муніципальної інспекції Тернопільської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ТЕ №00177178 від 13 травня 2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.152-1 КУпАП та серії ТЕ №00176755 від 06 травня 2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП.
Ознайомившись зі позовною заявою та доданими до неї документами, вважаю наступне.
Відповідно до вимог ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
За ч.1 ст.57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Встановлено, що позовна заява подана та підписана представником ОСОБА_1 - адвокатом Скибою В.М.
Згідно ч.4 ст.59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".
Водночас, до матеріалів справи долучено доручення Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги від 24 жовтня 2025 року №017/04.1/9807, відповідно до якого адвокат Скиба В.М. уповноважений на надання правничої допомоги Сасу О.М. у справі щодо поновлення строків та оскарження постанови серії ТЕ №00177178 від 13.05.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.152-1 КУпАП.
Водночас, жодного документу, відповідно до якого адвокат Скиба В.М. уповноважений на надання правничої допомоги Сасу О.М. щодо оскарження постанови серії ТЕ №00176755 від 06.05.2025 про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП, до матеріалів справи не долучено.
Отже, у матеріалах справи відсутні будь які докази про те, що Скиба В.М. є представником Сас О.М. у справі про оскарження постанови Управління муніципальної інспекції Тернопільської міської ради серії ТЕ №00176755 від 06.05.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП., і має право від його імені звертатися з позовною заявою до суду.
Відповідно до п. 3 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву в частині оскарження постанови Управління муніципальної інспекції Тернопільської міської ради серії ТЕ №00176755 від 06.05.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП, слід повернути позивачу.
Щодо оскарження постанови серії ТЕ №00177178 від 13 травня 2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.152-1 КУпАП, суд вважає наступне.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Підстав для відмови у відкритті провадження у справі або для повернення позовної заяви з наданих суду матеріалів не вбачається.
Спір підсудний суду, а тому слід відкрити провадження у справі.
Врахувавши норми ст.257 КАС України, суддя вважає за доцільне розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Керуючись ст.171 КАС України, суддя, -
позовну заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Скиби Віталія Михайловича до Управління муніципальної інспекції Тернопільської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ТЕ №00176755 від 06.05.2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП - повернути позивачеві.
Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник - адвокат Скиба Віталій Михайлович, до Управління муніципальної інспекції Тернопільської міської ради, про скасування постанови серії ТЕ №00177178 від 13.05.2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.152-1 КУпАП.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Призначити судове засідання на 22 грудня 2025 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області (вул. Котляревського, 34, м. Тернопіль).
В судове засідання викликати сторони.
Надати відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання ухвали для подачі заяви із запереченням, щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач вправі подати відзив на позов до судового засідання. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана одночасно з надсиланням відзиву до суду.
Попередити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - сторінці http:// court.gov.ua/sud1915/.
Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення повного тексу судового рішення. Якщо ухвала суду не була вручена у день її складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена лише в частині недотримання правил підсудності шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її складення. Якщо ухвала суду не була вручена у день складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Головуючий суддя О. І. Холява