02.12.2025 Справа №607/24644/25 Провадження №3/607/8792/2025
м. Тернопіль
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Багрій Т.Я., під час розгляду матеріалів адміністративної справи, яка надійшла від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст. 122-44 та ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
встановив:
Від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.122-4 та ст.124 КУпАП.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 листопада 2025 року, вказану адміністративну справу передано для розгляду судді Багрію Т.Я.
Адвокат Кукурудза Р.Є. звернувся до суду із клопотанням, в якому просить об'єднати справу №607/24644/25 зі справою №607/24641/25, яка перебуває у провадженні судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Базана Л.Т. Обгрунтовуючи клопотання посилається на те, що справа №607/24644/25, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.ст.122-4, 124 КУпАП та справа №607/24641/25 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП, стосуються однієї і тієї ж самої події, яка мала місце 18 листопада 2025 року приблизно о 15:00 год.
Судом встановлено, що у провадженні судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Базана Л.Т. перебуває адміністративна справа ЄУН 607/24641/25 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП.
У Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня норма, що передбачає підстави для об'єднання справ про адміністративні правопорушення щодо різних осіб.
Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішеннях у справах Надточій проти України", "Енгель та інші проти Нідерландів", "Озтюрк проти Німеччини" та "Лутц проти Німеччини", справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 08.06.2022 (справа №2-591/11) відзначила, що інститут аналогії закону і аналогії права первісно був доктринально обґрунтований і застосовувався судами задовго до часткового відображення цього інституту в законодавстві.
Оскільки положення Кодексу України про адміністративні правопорушення не регулюють порядок об'єднання справ про адміністративні правопорушення щодо різних осіб, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії найбільш близької галузі права (кримінального процесуального права).
Відповідно до ст.217, 334 КПК України, у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об'єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами). Матеріали кримінального провадження, у тому числі матеріали щодо кримінального проступку та щодо злочину, можуть об'єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.
Враховуючи те, що матеріали справ про адміністративні правопорушення №607/24644/25 та №607/24641/25 стосуються вчинення одного адміністративного правопорушення, з метою повного і об'єктивного з'ясування обставин кожної справи, суд вважає за доцільне передати адміністративну справу ЄУН - 607/24644/25 (провадження 3/607/8792/2025) судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Базану Л.Т. для вирішення питання про об'єднання вказаної адміністративної справи із адміністративною справою ЄУН 607/24641/25 (провадження 3/607/8789/2025) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.124 КУпАП.
Керуючись статтями 36, 245 КУпАП, ст. 217, ст. 379 КПК України, суд, -
постановив:
Адміністративну справу ЄУН - 607/24644/25 (провадження 3/607/8792/2025) передати судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Базану Любомиру Теодоровичу для вирішення питання про об'єднання із адміністративною справою ЄУН -607/24641/25 (провадження №3/607/8789/2025) про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Головуючий суддяТ. Я. Багрій