04.12.2025 Справа №607/25032/25 Провадження №2-а/607/887/2025
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Холява О.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Курц Антоній Володимирович, до Управління Державної міграційної служби у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження, -
01 грудня 2025 року адвокат Курц А.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби у Тернопільській області про скасування рішення №6132130100019748 від 21 жовтня 2025 року про примусове повернення до країни походження.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, вважаю наступне.
Частиною 1 статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Зі змісту прохальної частини позовної заяви вбачається, що представник позивача просить: визнати дії Управління Державної міграційної служби у Тернопільській області, щодо прийняття рішення за №6132130100019748 від 21 жовтня 2025 року, примусово повернути громадянку російської федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 до країни походження та зобов'язання її покинути територію України у термін до 18 листопада 2025 року - протиправними; рішення за №6132130100019748 від 21 жовтня 2025 року про примусове повернення громадянки російської федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до країни походження та зобов'язання її покинути територію України у термін до 18 листопада 2025 - скасувати.
Представник позивача зазначив, що 21 жовтня 2025 року відносно громадянки російської федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , Управлінням Державної міграційної служби у Тернопільській області складено протокол ПР МТР 001946 про адміністративне правопорушення та постанову ПН МТР 001945 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400 гривень. Штраф сплачений одразу і без зволікань - 21 жовтня 2025 року. У той же день відповідачем прийнято рішення за №6132130100019748 про примусове повернення позивача до країни походження та зобов'язано її покинути територію України у термін до 18 листопада 2025 року. При цьому, позовна заява направлена засобами поштового зв'язку ПАТ «Укрпошта» 28 листопада 2025 року, та надійшла до суду 01 грудня 2025 року.
Підстав для поновлення пропущеного строку із врахуванням ч.9 ст.120 КАС України, судом не встановлено. Заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду до позову не додано.
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч.6 ст.161 КАС України).
У рішенні КАС ВС від 20 березня 2024 року у справі №560/14349/23 зазначено, що причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об'єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних підстав для поновлення такого строку.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 269, 286 КАС України, Суд, -
позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Курц Антоній Володимирович, до Управління Державної міграційної служби у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження - залишити без руху.
Надати позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення позивачу ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О. І. Холява