65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
відкладення підготовчого засідання та залучення третіх осіб
"02" грудня 2025 р.Справа № 916/3572/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Нікітенка С.В., за участю секретаря судових засідань Букарова Т.О., розглянувши у підготовчому засіданні справу
за позовом: Державної екологічної інспекції південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) (65058, м. Одеса, пр-т Шевченка, буд. 12; код ЄДРПОУ 43879780),
до: Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (66350, Одеська обл., Подільський р-н., с. Куяльник, вул. Куяльницька, 26 а; код ЄДРПОУ 04379835),
про стягнення 409293,83 грн.
За участю представників сторін:
від позивача - Польщіна Т.Л., самопредставництво;
від відповідача - не з'явився.
Державна екологічна інспекція південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про стягнення суму шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу у вигляді збитків, нанесених державі Україна у розмірі 409293,83 грн.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.09.2025 справу № 916/3572/25 передано на розгляд судді Господарського суду Одеської області Нікітенку С.В.
Ухвалою суду від 08.09.2025 відкрито провадження у справі № 916/3572/25. Прийнято справу до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 30.09.2025 о 10:00 год.
30 вересня 2025 року підготовче засідання не відбулось, оскільки не працювала підсистема "Відеокнференцзв'язок" (ВКЗ), що підтверджується відповідною довідкою суду.
Ухвалою суду від 30.09.2025 призначено підготовче засідання у справі на 04.11.2025 об 11:30 год. Викликано учасників справи у підготовче засідання, призначене на 04.11.2025 об 11:30 год.
У підготовче засідання 04.11.2025 представники сторін не з'явились.
Ухвалою суду від 04.11.2025 продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі № 916/3572/25 на 30 днів. Відкладено підготовче засідання у справі на 02.12.2025 о 10:30 год. Викликано учасників справи у підготовче засідання, призначене на 02.12.2025 о 10:30 год.
У підготовчому засіданні 02.12.2025 суд поставив на обговорення питання щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління держгеокадастру в Одеській області (ЄДРПОУ 39765871; 65078, Україна, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Космонавтів, будинок 36).
Представник позивача у підготовчому засіданні 02.12.2025 надав пояснення, в яких не заперечив проти залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління держгеокадастру в Одеській області.
Суд зазначає, що відповідно до частин 1, 2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За висновком суду, з огляду на те, що рішення суду в цій справі може вплинути на права та обов'язки юридичної особи - Головного управління держгеокадастру в Одеській області (ЄДРПОУ 39765871; 65078, Україна, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Космонавтів, будинок 36), суд вважає за необхідне залучити цю юридичну особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Приймаючи до уваги залучення третьої особи, а також неможливість вирішення усіх питань, визначених ч. 2 ст. 182 ГПК України у цьому підготовчому засіданні, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі.
Разом з тим, суд зазначає, що згідно з приписами ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.
При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).
Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз'яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.
Враховуючи принцип незмінності складу суду, з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, з метою дотримання розумного строку, суд вважає за необхідне провести судове засідання для розгляду справи по суті поза межами встановленого Господарським процесуальним кодексом України строку.
Керуючись ст. 50, ст. 120, ст. 168, п. 3 ч. 2 ст. 183, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Провести підготовче провадження у справі № 916/3572/25 впродовж розумного строку.
2. Залучити до участі у справі № 916/3572/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління держгеокадастру в Одеській області (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 36; код ЄДРПОУ 39765871).
3. Відкласти підготовче засідання у справі на "24" грудня 2025 р. о 10:00 год. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 11 (5 поверх), тел. 0(482)307-963.
4. Зобов'язати позивача невідкладно надіслати на адресу Головного управління держгеокадастру в Одеській області (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 36; код ЄДРПОУ 39765871) копію позовної заяви з додатком, пояснення та клопотання з додатком, докази чого невідкладно надати до суду.
5. Зобов'язати відповідача невідкладно надіслати на адресу Головного управління держгеокадастру в Одеській області (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 36; код ЄДРПОУ 39765871) копію відзиву на позовну заяву та копії доданих до нього документів, докази чого невідкладно надати до суду.
6. Встановити третій особі - Головному управління держгеокадастру в Одеській області відповідно до ст. 168 ГПК України, строк для подання пояснення щодо позову та/або щодо відзиву із документами, що підтверджують надіслання пояснення і доданих до нього документів іншим учасникам справи (листом з описом вкладення) - 16 днів з дня вручення відповідної заяви по суті справи (позову/відзиву). Вказаний строк може бути продовжений судом відповідно до положень ст. 119 ГПК України.
Роз'яснити, що поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.
Копія пояснення та доданих до них документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) пояснення до суду.
7. Встановити позивачу строк для подання відповіді на пояснення третьої особи із документами, що підтверджують надіслання відповіді на пояснення іншим учасникам справи (листом з описом вкладення) - 10 днів з дня отримання відповідного пояснення.
8. Встановити відповідачу строк для подання відповіді на пояснення третьої особи із документами, що підтверджують надіслання відповіді на пояснення іншим учасникам справи (листом з описом вкладення) - 10 днів з дня отримання відповідного пояснення.
9. Повідомити учасників справи, що підготовче засідання призначене на 24.12.2025 о 10:00 год.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню.
Суддя Нікітенко С.В.