Справа №521/4273/25
Номер провадження 3/521/2473/25
27 листопада 2025 року м. Одеса
Хаджибейський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого судді - Кузьменко Н.Л.,
з секретарем - Табарчук Н.С.,
за участю:
представника митниці - Крікунової С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси матеріали справи, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Сербія, громадянина Республіки Сербія, працюючого капітаном судна закордонного плавання «RUBIKON 21» (прапор Словаччини, порт приписки ОСОБА_2 ), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України, -
З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 09.12.2024 о 18 годині 20 хвилин на рейді 91 км річки Дунай, в зоні діяльності пункту пропуску «Ізмаїльський морський торгівельний порт» митного поста «Придунайський» Одеської митниці, під час спільного прикордонно - митного оформлення судна закордонного плавання - річкового танкера «RUBIKON 21» (прапор Словаччини, порт приписки Братислава), який прибув з порту Констанца (Румунія) до порту Ізмаїл (Україна), за участю наряду ІНФОРМАЦІЯ_2 , у складі начальника ВІПС тип (А) ВПС Ізмаїл, лейтенанта ОСОБА_3 , та ІПС 2 категорії ІКВ, сержанта ОСОБА_4 , в каюті капітана судна «RUBIKON 21» (прапор Словаччини), громадянина Республіки Сербія ОСОБА_1 , під час поглибленого огляду його каюти, серед особистих речей та медичних препаратів, без ознак приховування було виявлено лікарський засіб «NUROFЄN Raceala si Gripa», який містить у своєму складі прекурсор «псевдоефедрин 30 мг», країна виробництва Румунія, термін придатності - до 06/2025, в одній непорушеній конвалюті, загальною кількістю 12 пігулок.
Виявлений лікарський засіб не було записано в Довідці судна про відсутність на борту заборонених до ввезення на територію України предметів та в загальній декларації членів екіпажу, а також не заявлено громадянином Республіки Сербія ОСОБА_1 під час усного опитування.
Лікарський засіб «NUROFЄN Raceala si Gripa» переміщувався без ознак приховування та його виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб, доступ виявився можливим під час візуального огляду каюти громадянина Республіки Сербія ОСОБА_1 .
Відповідно до таблиці ІV списку № 1 «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770, речовина «псевдоефедрин» відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю, тобто є обов'язковою для декларування при переміщенні через митний кордон України.
Таким чином, ОСОБА_1 , не заявив митному органу точні відомості про переміщувані ним через митний кордон предмети, що підлягають обов'язковому декларуванню та підпадають під встановлені законодавством України обмеження та/або заборони щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України.
У зв'язку з чим, у відношенні гр. ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №1150/50000/24 від 09.12.2024 року.
Представник митниці у судовому засіданні просила суд прийняти рішення по справі у відповідності до чинного законодавства.
Особа, яка притягається до відповідальності - ОСОБА_1 у жодне судове засідання не прибув. Заяв чи клопотань до суду не надходило.
Суд вважає, що були створені всі умови для реалізації права особи на доступ до правосуддя, та приймаючи до уваги те, що особа ігнорує судові виклики та самостійно не проявляє жодного інтересу до справи, є підстави вважати, що така поведінка особи свідчить про небажання приймати участь під час розгляду справи та, можливо, як спосіб особи затягнути розгляд справи, тому суд вважає можливим розглянути справу без участі особи, яка притягується до відповідальності.
Вислухавши представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.
Згідно ч. 3 ст. 471 МК України відповідальність настає за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.
Згідно примітки ст. 471 МК України - недекларуванням у цій статті вважається незаявлення громадянином за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений МК України, про товари, які переміщуються (пересилаються) таким громадянином через митний кордон України (у тому числі при проходженні (проїзді) ним каналом, позначеним символами зеленого кольору («зелений коридор»).
Судом встановлено, що 09.12.2024 року гр. ОСОБА_1 під час проходження митного контролю не вчинив жодних дій на декларування товарів (предметів) та намагався перемістити через митний кордон України лікарський препарат, який містить у своєму складі - псевдоефедрин, речовина стосовно якої встановлено заходи контролю.
Виявлені предмети переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь - який спосіб.
Виявлені препарати були вилучені співробітниками митниці на підставі ст. 511 МК України.
Речовину «Псевдоефедрин та його солі» віднесено до таблиці IV списку № 1 «Переліку наркотичних засобів психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 770 (зі змінами) обіг даної речовини обмежено і стосовно неї встановлюються заходи контролю.
Згідно примітки 1 таблиці IV списку № 1 «Переліку наркотичних засобів психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 770 (зі змінами), до цього списку також включаються солі всіх перелічених у ньому речовин у разі, коли утворення таких солей можливе.
Порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів встановлений постановою Кабінету Міністрів України «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» від 23 травня 2012 року за № 458, згідно з пунктом 1 якої, громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, у кількості, що не перевищує п'яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини) або у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім'я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров'я.
Статтею 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 15.02.1995 року за № 60/95-ВР передбачено, що фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров'я відповідно до вимог статей 27 і 28 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори».
Згідно абз. 20 ст. 1 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 15 лютого 1995 року № 60/95-ВР, прекурсори - речовини, які використовуються для виробництва, виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Тобто, прекурсори - це ті речовини та їх солі, на основі яких відбувається створення наркотичних засобів та психотропних речовин.
На підставі викладеного можна дійти висновку, що лікарські препарати, які містять у своєму складі прекурсори та їх солі, так само підпадають під обмеження, визначені постановою Кабінету Міністрів України «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» від 23 травня 2012 року за № 458.
На момент перетину державного кордону жодних відповідних дозвільних документів (рецепта, виданого закладом охорони здоров'я тощо) на переміщення предметів, вилучених за протоколом №1150/50000/24 від 09.12.2024 року, митному органу ОСОБА_1 не надав, та лікарський препарат не задекларувала.
Факт вчинення порушення митних правил підтверджується наступними даними: протоколом про адміністративне правопорушення №1150/50000/24 від 09.12.2024 року, письмовими поясненнями, описом предметів, та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об'єктивному взаємозв'язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.
Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК здійснюється відповідно до МК України, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи кількість виявленого препарату та те, що ОСОБА_1 порушив митні правила України вперше (протилежних даних суду не надано), а також зважаючи на те, що вчинене правопорушення не заподіяло істотної шкоди суспільним інтересам та державі, суд вважає за можливе звільнити особу від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.
На переконання суду, застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню особою нових правопорушень.
Такі висновки суду, узгоджуються з позицією судів апеляційної інстанції, зокрема, які викладені у постанові Львівського апеляційного суду від 30.08.2023 року (справа 461/5743/23), у постанові Одеського апеляційного суду від 27.05.2024 (справа 521/18763/23).
Враховуючи те, що ОСОБА_1 перевозив через митний кордон України товар (лікарський препарат), який обмежений до переміщення законодавством України, суд приходить до висновку про необхідність його конфіскації в установленому Законом порядку.
Витрати на зберігання вилученого товару зОСОБА_1 не стягуються, оскільки положеннями ч. 1 ст. 520 МК України встановлено, що витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.
Судовий збір з ОСОБА_1 також не стягується.
Керуючись ст. ст. 3, 196, 197, 471, 520, 522, 524-529 МК України, -
Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушенні митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України та, на підставі ст. 22 КУпАП, звільнити його від адміністративної відповідальності, у зв'язку із малозначністю вчиненого ним правопорушення, оголосивши йому усне зауваження.
Предмети, вилучені за протоколом про порушення митних правил №1150/50000/24 від 09.12.2024 року - конфіскувати
В задоволенні клопотання представника Одеської митниці про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , витрат, понесених митним органом за зберігання товарів, по справі про порушення митних правил №1150/50000/24 від 09.12.2024 року - відмовити.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Н.Л. Кузьменко