справа № 947/44330/25
провадження № 1-кс/947/18177/25
про повернення скарги
03.12.2025 року м. Одеса
Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , дослідивши матеріали за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Одеської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
28.11.2025 року до Київського районного суду м. Одеси, в прядку статті 303 КПК України, надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Одеської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування поданої скарги зазначається, що 04.11.2025 було подано заяву до Офісу Генерального прокурора щодо вчинення працівниками правоохоронних органів Одеської області кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 367, 396 КК України. Офіс Генпрокурора переслав звернення до Одеської обласної прокуратури. У відповіді від 27.11.2025 заявнику повідомлено, що відомості до ЄРДР не внесено, оскільки, на думку прокурора, «недостатньо відомостей».
Скаржник вважає, що така позиція суперечить ч. 1 ст. 214 КПК України де чітко встановлено обов'язок внесення відомостей до ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин, без будь-якої попередньої перевірки.
Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
За приписами п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за завою особи не знайде підстав для його поновлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Як вбачається з матеріалів скарги, на адресу електронної пошти Офісу Генерального прокурора було надіслано заяву ОСОБА_2 про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами поліції та можливими представниками кредитної спілки «Кредитінвест».
У скарзі заявник вказує, що заяву про вчинення кримінальних правопорушень було подано до Офісу Генерального прокурора 04.11.2025 року.
Проте із самою скаргою до слідчого судді ОСОБА_2 звертається лише 28.11.2025 року, що свідчить про недотримання останнім строків, передбачених ч. 1 ст. 304 КПК України.
На обґрунтування такого строку подачі скарги ОСОБА_2 зазначає, що Офіс Генерального прокурора перенаправив його заяву до Одеської обласної прокуратури, та у відповіді № 09/1/-7316вих-25 09/1/1-р-25 від 27.11.25 заявнику було повідомлено, що відомості до ЄРДР не внесено, оскільки, на думку прокурора, «недостатньо відомостей».
Слідчий суддя зазначає, що згідно положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Оскільки ОСОБА_2 звернувся до органу досудового розслідування із заявою про вчинення кримінального правопорушення, як він зазначає, 04.11.2025 року, то момент вчинення бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР в даному випадку слід обраховувати з моменту прийняття органом досудового розслідування заяви про вчинення кримінального правопорушення, а не з моменту отримання заявником інформації про результат розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення органом досудового розслідування, тобто з 17.11.2025 року.
Слідчий суддя зазначає, що попри недотримання строків звернення зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, питання про поновлення таких строків особою, яка подає скаргу в самій скарзі не порушується.
Слідчий суддя наголошує, що навіть при пропущенні строків по причинам, які можуть бути визнані поважними, скаржник повинен ініціювати перед слідчим суддею питання про поновлення таких строків шляхом подання відповідної заяви. Поновлення строків за ініціативною слідчого судді діючими нормами КПК України не передбачено, й тим більш не віднесено до обов'язку слідчого судді.
Отже, враховуючи те, що особою, якою подано скаргу, не дотримано строки звернення з такою скаргою, питання про поновлення строків такою особою не ставиться, скарга підлягає поверненню особі, яка з нею звернулася до слідчого судді.
Відповідність скарги іншим вимогам процесуального закону не перевіряється, оскільки скарга підлягає поверненню через пропущення строку її подання з причин, які слідчий суддя не вважає поважними.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Одеської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка з нею звернулася.
Роз'яснити заявнику, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Одеського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1