справа № 947/44228/25
провадження № 1-кс/947/18140/25
про повернення скарги
03.12.2025 року м. Одеса
Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , дослідивши матеріали за скаргою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
27.11.2025 року до Київського районного суду м. Одеси, в прядку статті 303 КПК України, надійшла скарга старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування поданої скарги зазначається, що 06 листопада 2025 року державним виконавцем було подано до ГУНП в Одеській області повідомлення за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України. Проте відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР).
Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчим суддею встановлено підстави для повернення скарги.
Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за завою особи не знайде підстав для його поновлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Як вбачається з матеріалів скарги, 06.11.2025 року ГУНП в Одеській області було отримано повідомлення старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, що підперджується відповідною відміткою із підписом посадової особи.
Проте із самою скаргою до слідчого судді державний виконавець звертається лише 27.11.2025 року, що свідчить про недотримання останнім строків, передбачених ч. 1 ст. 304 КПК України.
На обґрунтування такого строку подачі скарги державний виконавець зазначає, що 14.11.2025 року ним подано до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування ГУНП в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою. Проте, 19.11.2025 року надійшла ухвала слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси, згідно якої скарга повернута заявнику у зв'язку з тим, що місцем розташування СУ ГУНП в Одеській області є територія, що знаходиться під юрисдикцією Київського районного суду м. Одеси.
Слідчий суддя зазначає, що у відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Однак, попри недотримання строків звернення зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, питання про поновлення таких строків особою, яка подає скаргу в самій скарзі не порушується.
Слідчий суддя наголошує, що навіть при пропущенні строків по причинам, які можуть бути визнані поважними, скаржник повинен ініціювати перед слідчим суддею питання про поновлення таких строків шляхом подання відповідної заяви. Поновлення строків за ініціативною слідчого судді діючими нормами КПК України не передбачено, й тим більш не віднесено до обов'язку слідчого судді.
Отже, враховуючи те, що особою, якою подано скаргу, не дотримано строки звернення з такою скаргою, питання про поновлення строків такою особою не ставиться, скарга підлягає поверненню особі, яка з нею звернулася до слідчого судді.
Відповідність скарги іншим вимогам процесуального закону не перевіряється, оскільки скарга підлягає поверненню через пропущення строку її подання з причин, які слідчий суддя не вважає поважними.
При цьому, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом (ч. 7 ст. 304 КПК).
Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя
Скаргу старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка з нею звернулася.
Роз'яснити заявнику, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Одеського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1