справа № 208/14659/25
№ провадження 3/208/3381/25
Іменем України
27 листопада 2025 р. м. Кам'янське
Суддя Заводського районного суду міста Кам'янського Карабан І.І., при секретарі судового засідання Трусовій А.І., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 . - у режимі ВКЗ, прокурора Покровської окружної прокуратури Голуба П.А.- у режимі ВКЗ
розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м Родинське Донецької області, громадянки України, заміжньої, має одну малолітню дитину, працюючої начальником відділу Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області (нині перебуває у відпустці по догляду за дитиною), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,
- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -
ОСОБА_2 , яка перебуває на посаді начальника відділу управління Родинським старостинським округом управління по роботі з територіями Покровської міської віськової адміністрації Покровського району Донецької області, будучи відповідно до п.п. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія цього закону, всупереч вимогами ч.1 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме 28 березня 2025 року о 14.51 год, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (щорічну), чим вчинила правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Особа, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що внаслідок сімейних обставин, що склалися, а саме її вагітність, тяжка хвороба чоловіка, його лікування та подальша реабілітація, евакуація, вона забула подати декларацію.
Прокурор Покровської окружної прокуратури Голуба П.А. просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обґрунтовуючи тим, що остання є суб'єктом, на якого поширюється дія ЗУ "Про запобігання корупції" Закону України № 1700-VIІ від 14 жовтня 2014 року, з наступними змінами та доповненнями (далі за текстом - Закон № 1700-VIІ) і повинна була бути обізнана щодо необхідності подання щорічної декларації, вважав доцільним застосування до неї адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, надавши висновок, який долучений до матеріалів справи за клопотанням прокурора.
Суддя, заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно до рішення Покровської міської ради Донецької області №8/1-22 від 17.10.2022 року ОСОБА_3 було затверджено на посаду старости.
Згідно до розпорядження Покровської міської віськової адміністрації Покровського району Донецької області №70рк від 09.11.2022 року ОСОБА_3 було призначено на посаду начальника відділу управління Родинським старостинським округом управління по роботі з територіями.
Відповідно до розпорядження Покровської міської віськової адміністрації Покровського району Донецької області №26рк від 17.02.2023 року ОСОБА_3 було змінено прізвище на ОСОБА_4 .
Згідно розпорядження Покровської міської віськової адміністрації Покровського району Донецької області №81рк від 20.09.2023 року ОСОБА_1 було надано відпустку для догляду за дитиною на період з 25.09.2023 року по 01.08.2026 року.
Відповідно до попередження Покровської міської віськової адміністрації Покровського району б/н від 17.12.2020 ОСОБА_3 була ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».
Згідно до абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VIІ суб'єкти декларування особи зазначені в пункті 1, підпунктах «а», «в» - «г» пункту 2, пункті 4 частини першої ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язанні подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VIІ особи зазначені у підпунктах "а", "в"-"" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VIІ особи, зазначені у пункті 1,підпунктах «а» «в»-«ґ» пункту 2 частини першій ст..3 цього Закону, які припиняють діяльність пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше деклараціями.
Приміткою до ст. 172-6 КУпАП встановлено, що суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно з п. 27 р. XIII «Прикінцеві положення» Закону N? 1700-VII встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023.
Таким чином ОСОБА_1 будучи суб'єктом, який з 17.10.2022 року виконувала обов'язки особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зобов'язана була подати щорічну декларацію.
Щорічну декларацію за 2023 рік ОСОБА_1 подала лише 28.03.2025 року (яку повинна була подати до 01.04.2024), при цьому жодних дій щодо заповнення декларацій у встановлений строк остання не вчиняла, що підтверджується послідовністю дій користувача в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільнює від юридичної відповідальності.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб'єктом декларування, несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2023 рік, чим порушила вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», за що передбачена частиною першою статті 172-6 КУпАП.
При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 враховується характер вчиненого нею правопорушення, особа правопорушника, кількість, ступень її вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, а також приписи ст.36 КУпАП, якою визначений порядок накладення адміністративних стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушень.
Відповідно до ч.5 ст.283 КУпАП підлягає стягненню з особи, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, судовий збір в розмірі, передбаченому п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись ст. ст.33, 36, ч.1 ст.172-6, 221, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -
ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень (розрахунковий рахунок UA618999980313070106000004573, отримувач коштів ГУК у Дн-кій обл/м. Кам'янське/21081100, ЄДРПОУ 37988155, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).
У разі несплати штрафу у строк, встановлений ч.1 ст. 307 КУпАП, в порядку примусового виконання постанови стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу.
Стягнути ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 (шістдесят) копійок (отримувач коштів - ГУК у Дн-кій обл/Заводський р/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37988155, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA398999980313191206000004637, код класифікації доходів бюджету 22030101).
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Заводський районний суд міста Кам'янського особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.
Повний текст постанови виготовлено та оголошено учасникам розгляду справи о 16 годині 55 хвилин 01 грудня 2025 року.
Суддя І. І. Карабан