про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
02 грудня 2025 року справа № 580/12777/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвокатки Білоглазенко Г.П. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
18.11.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов представника позивача адвокатки Білоглазенко Г.П. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області(18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дії відповідача щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» (далі - Постанова КМУ №1), при нарахуванні та виплаті позивачу;
зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату пенсії з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою КМУ №1, з урахуванням раніше проведених виплат.
Обґрунтовуючи зазначив, що рішенням у справі від 25.02.2025 у справі № 580/105/25 зобов'язано виплатити з 07.07.2024 пенсію позивачу без обмеження максимальним розміром, що становить десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум. Відтак, відповідач всупереч вказаному вище рішенні виплачує пенсію із застосуванням обмеження пенсії відповідно до Постанови КМУ № 1 від 03.01.2025.
Встановлено, що всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України позовна заява подана з порушенням строку для звернення до суду. У зв'язку із вказаним суд ухвалою від 24.11.2025 залишив позовну заяву без руху та надав строк 10 днів для усунення недоліків.
28.11.2025 на адресу суду надійшла заява вх.№59284/25 позивача про усунення недоліків позовної заяви, якою позивач зменшує позовні вимоги. Позивач просить прийняти позовну заяву до розгляду та розглянути в частині:
визнання протиправними дії відповідача щодо застосування з 18.05.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» (далі - Постанова КМУ №1), при нарахуванні та виплаті позивачу;
зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату пенсії з 18.05.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою КМУ №1, з урахуванням раніше проведених виплат.
Ознайомившись із Заявою, суд встановив виконання позивачем вимог ухвали суду від 24.11.2025 щодо усунення недоліків позовної заяви. Тому позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Оскільки підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі в частині підтриманих позовних вимог.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивачка не просила розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Керуючись ст. ст.2-16, 53, 38-39, 122-123, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Заяву від 28.11.2025 вх.№59284/25 адвокатки Білоглазенко Г.П. від імені ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Прийняти позовну заяву з урахуванням Заяви від 28.11.2025 вх.№59284/25 адвокатки Білоглазенко Г.П. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та відкрити провадження про:
визнання протиправними дій щодо застосування з 18.05.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» (далі - Постанова КМУ №1), при нарахуванні та виплаті позивачу;
зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату пенсії з 18.05.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою КМУ №1, з урахуванням раніше проведених виплат.
2. Розгляд справи здійснювати правилами спрощеного письмового провадження.
Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.
3. Установити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у перерахунку пенсії та надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії, про її перерахунок та рішення про відмову у перерахунку пенсії (за наявності), копію заяви позивача щодо спірного перерахунку, деталізований розрахунок обчисленої спірної індексації та її коефіцієнтів. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ