про витребування доказів
03 грудня 2025 року Справа № 480/2234/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до 2-го Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
20 березня 2025 року позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до 2-го Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Сумській області (вул. Свободи, буд. 79,м. Шостка, Шосткинський район, Сумська область, 41100), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні, з урахуванням перерахованої суми індексації грошового забезпечення, а саме ненарахування та невиплати йому середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата індексації грошового забезпечення у повному обсязі), за період з 15.01.2021 року по 18 липня 2022 року у повному обсязі та у період з 19 липня 2022 року по 11 березня 2025 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;
- зобов'язати 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку, з урахуванням перерахованої суми індексації грошового забезпечення, (нарахування та виплата індексації грошового забезпечення у повному обсязі), за період з 15.01.2021 року по 18 липня 2022 року у повному обсязі та у період з 19 липня 2022 року по 11 березня 2025 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;
- визнати протиправною бездіяльність 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області відносно ОСОБА_1 стосовно ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 11 березня 2025 рік - день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплат;
- зобов'язати 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 11 березня 2025 рік - день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
Ухвалою суду від 25.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Також, вказаною ухвалою зобов'язано відповідача надати разом з відзивом на позовну заяву належним чином засвідчені копії документів, а саме:
- інформацію про дату виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу 2-го Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Сумській області;
- інформацію про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням вимог п.п. 2, 5, 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 року.
Копія даної ухвали була направлена відповідачу через підсистему "Електронний суд" та отримана ним 25.03.2025, про що свідчить довідка про доставку електронного листа. Проте, відповідач не виконав вимоги ухвали суду - витребуваних доказів суду надано не було.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати у 2-го Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Сумській області додаткові докази відповідно до переліку, визначеного судом.
Разом із тим, суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача, що в разі ненадання в повному обсязі вичерпної письмової інформації та витребуваних документів на виконання вимог ухвали суду, у відповідності до ст. ст. 145, 149 КАС України може бути кваліфіковано судом як умисне систематичне невиконання процесуальних обов'язків, ухиляння від надання всіх документів, що стосуються спірних правовідносин, допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зобов'язати 2-ий Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Сумській області у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали надати до суду:
- інформацію про дату виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу 2-го Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Сумській області;
- інформацію про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням вимог п.п. 2, 5, 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 року;
- інформацію про суми виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення при звільненні з деталізацією складових.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко