вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
01 грудня 2025 року Справа № 480/8366/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
за участю секретаря судового засідання - Сороки К.О.,
представника позивача - Кураш О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/8366/25 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
Позивач, Головне управління ДПС у Сумській області (далі по тексту - позивач), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач), в якій просить стягнути з ОСОБА_1 податковий борг у загальному розмірі 14 910,23 грн, з яких:
- адміністративні штрафи та інші санкції (код бюджетної класифікації 21081103) у сумі 1020,00 грн;
- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код бюджетної класифікації 11010100) у сумі 1020,00 грн;
- з акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (код бюджетної класифікації 14040200) у сумі 363,29 грн;
- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму (код бюджетної класифікації 11010500) у сумі 11570,40 грн;
- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі (код бюджетної класифікації 11011001) у сумі 936,54 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на дату подання позовної заяви за відповідачем обліковуєте заборгованість у загальному розмірі 14 910,23 гр грн. Вказана заборгованість виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки. З метою погашення боргу відповідачу виставлена податкова вимога, проте сума боргу залишилась несплаченою.
Суд звертає увагу, що відповідно до відповіді № 1961262 від 03.11.2025 року з Єдиного державного демографічного реєстру, за вказаними параметрами - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 - особу не знайдено.
У зв'язку із зазначеними обставинами, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було витребувано в Управлінні Державної міграційної служби в Сумській області інформацію, яка міститься в Єдиному державному демографічному реєстрі щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) відповідача - ОСОБА_1 (адреса зазначена у позовній заяві - АДРЕСА_1 ), РНОКПП НОМЕР_1 .
На виконання вимог суду 10.11.2025 року на електронну адресу суду від Управління Державної міграційної служби в Сумській області надійшов лист, відповідно до якого, в Єдиному державному демографічному реєстрі та ВІС ДМС відсутня інформація про зареєстроване місце проживання гр. ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 01.12.2025 року о 14-30 год. При цьому відповідача викликано в судове засідання через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.
Крім того даною ухвалою було витребувано у Головного управління ДПС у Сумській області належним чином завірені копії документів, відповідно до яких було направлено податкову вимогу від 24.01.2024 року № 0000360-1303-1828 ОСОБА_1 на адресу - АДРЕСА_2 .
На виконання вимог суду представником Головного управління ДПС у Сумській області надано пояснення, в яких, зокрема, зазначено, що згідно з відповіддю ДПС від 02.09.2025 на запит щодо уточнення реєстраційних даних по фізичній особі в ДРФО стосовно ОСОБА_1 , місце проживання по даних внесених до ДРФО: станом на 25.06.1999 - АДРЕСА_3 ; станом на 31.05.2024 - АДРЕСА_4 (а.с. 65-66).
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, місце та час розгляду справу був повідомлений через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи судом встановлено, що відповідач знаходиться на обліку у Головному управлінні ДПС у Сумській області та є платником податків.
ГУ ДПС у Сумській області нараховано відповідачу грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код бюджетної класифікації 11010500) відповідно до податкового повідомлення-рішення від 27.10.2023 року № 694918282404 на суму 1020,00 грн (а.с. 37).
Згідно з податковим повідомленням-рішенням від 27.10.2023 № № 694718282404 відповідачу нараховано грошове зобов'язання за платежем адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 1020,00 грн (а.с. 38).
Також контролюючим органом нараховано відповідачу грошове зобов'язання з податку з акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (код бюджетної класифікації 14040200) відповідно до податкових повідомлень-рішень:
- від 27.10.2023 року № 695118282404 на загальну суму 116,41 грн, з яких: 105,83 грн. основний платіж; 10,58 грн, - штрафна санкція;
- від 27.10.2023 № 694818282404 на суму 340,00 грн - штрафна санкція (а.с. 34-35).
У зв'язку з несвоєчасною сплатою грошового зобов'язання за податковими повідомленнями-рішеннями, відповідачу нарахована пеня у сумі 12,88 гривень.
Крім того, ГУ ДПС у Сумській області нараховано відповідачу грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної, класифікації 11010500) відповідно до податкового повідомлення-рішення від 27.10.2023 № 695018282404 на суму 9007,84 грн, з яких: 8188,11 - основний платіж; 819,73 - штрафна санкція (а.с. 36).
У зв'язку з несвоєчасною сплатою грошового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням, відповідачу нарахована пеня у сумі 2562,56 гривень.
Також контролюючим органом нараховано відповідачу грошове зобов'язання за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) відповідно до податкового повідомлення-рішення від 27.10.2023 № 695318282404 на загальну суму 723,02- гри, з яких: 654,71 грн - основний платіж, 68,31 грн - штрафна санкція (а.с. 33).
У зв'язку з несвоєчасною сплатою грошового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням, відповідачу нарахована пеня у сумі 213,52 грн.
Дані податкові повідомлення-рішення направлялися рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача та отримані ним 16.11.2023 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 43). Доказів, що вище зазначені податкові повідомлення-рішення оскаржувались відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, суду надано не було.
У відповідності до ст. 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 24.01.2024 року № 0000360-1303-1828 (а.с. 44), яка направлялася рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, проте повернута до контролюючого органу з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою", що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 45).
Таким чином станом на дату подання позовної заяви за відповідачем обліковується заборгованість у загальній сумі 14 910,23 грн. з яких: адміністративні штрафи та інші санкції (код бюджетної класифікації 21081103) у сумі 1020,00 грн; податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код бюджетної класифікації 11010100) у сумі 1020,00 грн; з акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (код бюджетної класифікації 14040200) у сумі 363,29 грн; податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму (код бюджетної класифікації 11010500) у сумі 11570,40; військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі (код бюджетної класифікації 11011001) у сумі 936,54 грн, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків та податковим розрахунком (а.с. 7-17).
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
За приписами ст. 16.1.4 Податкового кодексу України до обов'язків платників податків входить сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
В силу п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
За приписами п.п. 222.3.1 п. 222.3 ст.222 Податкового кодексу України суми податку перераховуються до бюджету суб'єктом господарювання роздрібної торгівлі, який здійснює реалізацію підакцизних товарів, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації за місячний податковий період.
З матеріалів справи суду вбачає, що податковий борг позивача виник на підставі вище зазначених податкових повідомлень-рішень, які були отримані відповідачем 16.11.2023 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 43)
Докази оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи в судовому порядку в матеріалах справи відсутні, а отже визначені ними суми грошового зобов'язання є узгодженими та набули статусу податкового боргу.
За приписами п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов'язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов'язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов'язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов'язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.
Згідно з п.п. 129.3.1 п. 129.3 ст 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті): у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.
Згідно з ст. 129 ПК України відповідачу була нарахована пеня у загальному розмірі 2 788,96 грн за несвоєчасну сплату грошових зобов'язань по податковим повідомленням-рішенням.
Відповідно до ст. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою відповідачем в установлені строки узгодженої суми податкового зобов'язання, позивачем було винесено податкову вимогу форми "Ф" від 24.01.2024 року № 0000360-1303-1828 (а.с. 44), в якій було визначено суму податкового боргу на момент винесення податкової вимоги у розмірі 14 910,23 грн. Дана вимога направлялася рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, проте повернута до контролюючого органу з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою", що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 45 (зворотній бік).
При цьому, згідно з відповіддю ДПС від 02.09.2025 на запит щодо уточнення реєстраційних даних по фізичній особі в ДРФО стосовно ОСОБА_1 , місце проживання по даних внесених до ДРФО: станом на 25.06.1999 - АДРЕСА_3 ; станом на 31.05.2024 - АДРЕСА_4 (а.с. 67).
Докази оскарження зазначеної вимоги в адміністративному чи судовому порядку в матеріалах справи відсутні.
Відповідно до розрахунку податкового боргу та витягу з інтегрованої картки слідує, що заборгованість відповідача залишається не сплаченою у загальному розмірі 14 910,23 грн. (а.с. 7-17).
Виходячи з положень п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно п. 95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив податковий борг, суд доходить висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у загальному розмірі 14 910,23 грн, з яких:
- адміністративні штрафи та інші санкції (код бюджетної класифікації 21081103) у сумі 1020,00 грн на р/р UA398999980313030106000018512, отримувач ГУК Сумська область/ Чернеччинська СТГ/21081103, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);
- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код бюджетної класифікації 11010100) у сумі 1020,00 грн на р/р UA6589999803333119340000018512, отримувач ГУК Сумська область/ Чернеччинська СТГ /11010100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);
- з акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (код бюджетної класифікації 14040200) у сумі 363,29 грн на р/р UA188999980314060531000018512, отримувач ГУК Сумська область/Чернеччинська СТГ /14040200, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);
- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму (код бюджетної класифікації 11010500) у сумі 11570,40 грн на р/р UA958999980333189341000018512, отримувач ГУК Сумська область/ Чернеччинська СТГ/11010500, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);
- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі (код бюджетної класифікації 11011001) у сумі 936,54 грн на р/р UA718999980313060137000018001, отримувач ГУК Сум.обл/Сумська обл./11011001, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 03.12.2025 року.
Суддя В.О. Павлічек