Справа № 540/4502/21
03 грудня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Василяки Д.К., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі,
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, яка полягає у відмові перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію, відповідно до довідки, виданої державною установою “Територіальне медичне об'єднання Міністерство внутрішніх справ по Херсонській області» за №33/42-К-39 о/п від 14.05.2021, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсії відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХП виходячи з грошового забезпечення, яке вказано в довідці державної установи “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Херсонській області» Міністерства внутрішніх справ України від 14.05.2021 № 33/42-К-39 о/п, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 908,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6).
Від представника ОСОБА_1 надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа в якому просить суд: виготовити та видати виконавчий лист який відповідав би вимогам п.6 Порядку КМУ №845 від 03.11.2011 року та ЗУ Про виконавчі провадження та визначив би резулятивну частину ухвали Одеського окружного адміністративного суду про зміну способу виконання рішення у справі№540/2206/20 від 29.09.2025 року.
Згідно із частиною п'ятою статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Рішення суду підлягають примусовому виконанню на підставі виконавчих листів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.
На звернення представника позивача, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надав відповідь від 25 листопада 2025 року в якій зазначено, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження, на примусовому виконанні у Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження № 68206329 з примусового виконання виконавчого листа № 540/4502/21 виданого 13.12.2021 Херсонським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХП виходячи з грошового забезпечення, яке вказано в довідці державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Херсонській області" Міністерства внутрішніх справ України від 14.05.2021 № 33/42-К-39 о/п, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням раніше виплачених сум. Станом на 24.02.2022 року матеріали виконавчого провадження знаходились в адміністративній будівлі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за адресою м. Херсон, вул. Комкова, 87/2. 3 16.12.2022 змінено фактичну адресу відділу примусового виконання рішень з м. Херсон до м. Одеса та з 16.01.2023 повернуто повноваження відділу для подальшого виконання виконавчих документів, визначених «Інструкцією з організації примусового виконання рішень». У період з 24.02.2022 по 11.11.2022 до приміщення Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) був здійснений вхід невідомими особами російської федерації. Перевірити наявність або відсутність оригіналу виконавчого листа виконавчого листа № 540/4502/21 виданого 13.12.2021 Херсонським окружним адміністративним судом, в матеріалах виконавчого провадження не вбачається можливим, оскільки є підстави вважити, що матеріали виконавчого провадження знищено.
Отже, виконавчий лист по справі №540/4502/21 вважається втраченим.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень Розділу VII КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що виконавчий лист №540/4502/21 втрачено з незалежних від заявника підстав.
За правовою позицією Верховного Суду, викладеної у постанові від 20.12.2018 по справі №328/1722/17 (2-а/1872/2010), стягувач має право на отримання дублікату виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Причини втрати не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні.
Процесуальним законодавством не визначено переліку причин, які є поважними (такими, що не залежали від волі стягувача), та за наявності яких суд повинен поновити пропущений строк.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для відмови у видачі дублікату виконавчого листа.
Окрім цього суд зазначає, про те, що видача дублікату виконавчого листа з урахуванням резолютивної частини ухвали Одеського окружного адміністративного суду про зміну способу виконання рішення у справі№540/2206/20 від 29.09.2025 року не передбачено КАС України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.
Як вбачається з матеріалів справи ухвалою суду від 15 жовтня 2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 року у справі №540/4502/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73036, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 19.12.2019 року по 31.01.2022 в сумі 108239,87 грн.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно до частини 1, 3 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Згідно частини 8 статті 378 КАС України ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю.
З урахуванням викладеного, суд зазначає, що виданий виконавчий лист № 540/4502/21 про «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (області (код ЄДРПОУ 21295057. місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" віл 09.04.1992 № 2262-ХП виходячи з грошового забезпечення, яке вказано в довідні державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Херсонській області" Міністерства внутрішніх справ України від 14.05.2021 № 33/42 - K - 39 alpha /n * починаючи з 01.12.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.» на підставі рішення суду від 03.11.2021 року у справі №540/4502/21 пред'являється до виконання разом з ухвалою суду від 15 жовтня 2025 року якою було змінено порядок і спосіб виконання рішення суду від 03.11.2021 року у справі №540/4502/21.
На підставі викладеного, керуючись ст. 248, 376, пунктом 18.4 частини 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі №540/4502/21 - задовольнити частково.
Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №540/4502/21.
В іншій частині заяви відмовити.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.
Суддя Д.К.Василяка