Справа № 420/19927/25
02 грудня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області про залучення співвідповідачів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73036, код ЄДРПОУ 21295057) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження.
Представник відповідача подав до суду відзив, в якому, крім іншого просив залучити у якості співвідповідачів:Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
В обґрунтування вказаного клопотання, відповідач зазначив, що із заявою про переведення з пенсії за вислугою років на пенсію за віком, 10.02.2025 Позивачка звернулася до Головного управління - як до територіального органу Пенсійного фонду за місцем своєї реєстрації та проживання, а рішення про переведення приймалося Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, правильність якого перевірено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (із змінами, внесеними постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1), з 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України застосовують екстериторіальний принцип призначення та перерахунку пенсій.
Суд зауважує, що позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з заявою щодо переведення з пенсії за вислугою років на пенсію за віком.
Головним управління Пенсійного фонду України в Херсонській області не приймалось рішення по суті заяви Позивача про переведення з пенсії за вислугою років на пенсію за віком, відтак відповідальним за опрацювання заяви позивача та прийняття відповідних рішень є, в даному випадку, визначені у встановленому порядку територіальні органи Пенсійного фонду - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Відповідно до вимог ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
За таких обставин, з метою забезпечення повного, ефективного та об'єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист, суд приходить до висновку про необхідність залучення у якості співвідповідачів - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до ч.6 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Згідно з п.12 ч.9 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 9, 48, 77, 80, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд, -
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області про залучення співвідповідачів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73036, код ЄДРПОУ 21295057) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84121, код ЄДРПОУ 13486010) як співвідповідача у адміністративній справі №420/19927/25.
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, буд. 23, м. Черкаси, 18000, ЄДРПОУ 13967927 як співвідповідача у адміністративній справі №420/19927/25.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області прийняті рішення стосовно ОСОБА_1 .
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області прийняті рішення стосовно ОСОБА_1 .
Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, учасникам справи встановлюється строк для подання заяв по суті справи.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Д.К. Василяка