з питань закриття провадження у справі
01 грудня 2025 рокусправа № 380/14403/25
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Коморного О.І., розглянув у письмовому провадженні питання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_3 ), НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) та зобов'язання вчинити дії.
До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо проведення перерахунку та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2016 роки, підйомної допомоги за 2016 рік та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з січня 2016 року по серпень 2016 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення нарахованої та виплаченої на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 600/1205/24-а;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у 2015-2016 роках, підйомної допомоги виплаченої у 2016 році та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з січня 2016 року по серпень 2016 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення нарахованої та виплаченої на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 600/1205/24-а;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_2 ) щодо проведення перерахунку та виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги за 2017 рік та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з вересня 2016 року по червень 2017 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення нарахованої та виплаченої на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 600/1205/24-а;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_2 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги виплаченої у 2017 році та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з вересня 2016 року по червень 2017 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення нарахованої та виплаченої на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 600/1205/24-а;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_3 ) щодо проведенн перерахунку та виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги за 2017 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2017 рік та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з липня 2017 року по січень 2018 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення нарахованої та виплаченої на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 600/1205/24-а;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_3 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги виплаченої у 2017 році, грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у 2017 році та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з липня 2017 року по січень 2018 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення нарахованої та виплаченої на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 600/1205/24-а;
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_5 ) щодо проведення перерахунку та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за лютий 2018 року з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення нарахованої та виплаченої на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 600/1205/24-а;
- зобов'язати НОМЕР_4 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_5 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за лютий 2018 року з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення нарахованої та виплаченої на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 600/1205/24-а.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що під час проходження військової служби ОСОБА_1 не була нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення, нарахування та виплата підйомної допомоги та грошової допомоги на оздоровлення, яка нараховується з місячного грошового забезпечення проведена без урахування у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.
Ухвалою від 17.07.2025 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), подав заяву про закриття провадження у справі де вказує, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.06.2024 в адміністративній справі за №600/1012/24-а позов позивача до відповідача1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, задоволений повністю. Згідно вказаного рішення, визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2016 роки, підйомної допомоги за 2015-2016 роки та щомісячної додаткової грошової винагороди за період з січня 2016 року по серпень 2016 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення та зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) провести нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у 2015-2016 роках, підйомної допомоги, виплаченої у 2015-2016 роках та щомісячної додаткової грошової винагороди за період з січня 2016 року по серпень 2016 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення. Таким чином вважає, що позовні вимоги у вказаних двох справах по суті є фактично тотожними, ідентичними (за виключенням по справі №380/14403/25 вимоги про перерахунок підйомної допомоги за 2015 рік) тому питання перерахунку грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у 2015-2016 роках, підйомної допомоги, виплаченої у 2016 році та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з травня 2016 по серпень 2016 включно з урахуванням перерахованої індексації (збільшеної індексації) має вирішуватись на стадії виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.06.2024 №600/1012/24-а (Розділ IV КАС України), а не бути предметом розгляду у справі №380/14403/25.
Судом встановлено, що в межах адміністративної справи №600/1012/24-а розглянуті вимоги :
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо проведення перерахунку та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2016 роки, підйомної допомоги за 2015-2016 роки та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінетів Міністрів України від 22.09.2010 №889 за період з січня 2016 по серпень 2016 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у 2015-2016 роках, підйомної допомоги виплаченої у 2015-2016 роках та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінетів Міністрів України від 22.09.2010 №889 за період з січня 2016 по серпень 2016 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.
Суд встановив, що рішенням від 03 червня 2024 року у справі №600/1012/24-а ухвалено:
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2016 роки, підйомної допомоги за 2015-2016 роки та щомісячної додаткової грошової винагороди за період з січня 2016 року по серпень 2016 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) провести нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у 2015-2016 роках, підйомної допомоги, виплаченої у 2015-2016 роках та щомісячної додаткової грошової винагороди за період з січня 2016 року по серпень 2016 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
У позовній заяві, за якою відкрито провадження у даній справі, позивач просить суд, зокрема, визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) та зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у 2015-2016 роках, підйомної допомоги виплаченої у 2016 році та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з січня 2016 року по серпень 2016 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення нарахованої та виплаченої на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 600/1205/24-а;
Суд встановив що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 600/1205/24-а ухвалено:
1. Адміністративний позов задовольнити частково.
2. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ), що полягає у не нарахуванні та невиплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.12.2015 по серпень 2016 року включно із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).
3. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по серпень 2016 року включно, із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).
4. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), що полягає у не нарахуванні та невиплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із вересня 2016 року по червень 2017 включно, із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).
5. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із вересня 2016 року по червень 2017 включно, із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).
6. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_6 ), що полягає у не нарахуванні та невиплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із липня 2017 року по січень 2018 року включно, із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).
7. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_6 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із липня 2017 року по січень 2018 року включно, із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).
8. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_7 ), що полягає у не нарахуванні та невиплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з лютого 2018 року по 28.02.2018 включно, із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).
9. Зобов'язати НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_7 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з лютого 2018 року по 28.02.2018 включно, із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).
10. У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
27.06.2025 ІНФОРМАЦІЯ_8 (військова частина НОМЕР_1 ) на виконання рішення суду справі № 600/1205/24-а виплатив заборгованість з індексації грошового забезпечення на загальну суму 15 304,59 грн, що підтверджується випискою по надходженню по картці/рахунку АТ КБ «ПРИВАТБАНК».
Під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) позивачу проведено нарахування та виплату грошової допомоги на оздоровлення у грудні 2015 року у розмірі 4 617,50 грн, підйомної допомоги у лютому 2016 року у розмірі 4 564,75 грн, грошової допомоги на оздоровлення у червні 2016 року у розмірі 4 670,25 грн.
З огляду на те, що у вказаний період місячне грошове забезпечення позивача не було проіндексоване, відповідно нарахування та виплату щомісячної додаткової грошової винагороди, проведено відповідачами виходячи із непроіндексованого (знеціненого) місячного грошового забезпечення.
Суд зауважує, що для закриття провадження у справі відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України необхідна наявність всіх умов тотожності спору, тобто, і підстав, і предмета позову.
Повертаючись до позовних вимог, які заявлені у даній справі, суд дійшов до висновку, що спір у справі, яка розглядається, не є тотожним спору у справі №600/1012/24-а (рішення від 03.06.2024), оскільки він хоча й виник між тими самими сторонами, але предмет позову є різним. Відтак відсутні підстави для закриття провадження у справі.
Керуючись ст. 238, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -
постановив:
Відмовити у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяКоморний Олександр Ігорович