про відмову в прийнятті до провадження адміністративної справи
02 грудня 2025 року м. Київ справа № 420/32464/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , НОМЕР_2 комендатури охорони та обслуговування, Військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, якою просить суд:
- Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 комендатури охорони та обслуговування щодо нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року до 29 червня 2022 з порушенням вимог постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18, із застосуванням з 29 січня 2020 року показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, для визначення розмірів складових грошового забезпечення.
- Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса АДРЕСА_1 ) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_2 ) перерахунок та виплату грошового забезпечення відповідно до положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18) за період з 29 січня 2020 року по 31 липня 2020 року, із застосуванням показника розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, з урахуванням раніше виплачених сум.
- Зобов'язати НОМЕР_2 комендатуру охорони та обслуговування (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , адреса АДРЕСА_1 ) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_2 ) перерахунок та виплату грошового забезпечення відповідно до положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18) за період з 01 серпня 2020 року по 29 червня 2022 року, із застосуванням показника розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01 січня 2021 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01 січня 2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
- Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 щодо нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 30 червня 2022 року до 18 липня 2022 року з порушенням вимог постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18, із застосуванням з 30 червня 2022 року показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, для визначення розмірів складових грошового забезпечення.
- Зобов'язати 77 комендатуру охорони та обслуговування (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , адреса 08601, Київська область, місто Васильків, просп. Київський шлях, буд. 40) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_2 ) перерахунок та виплату грошового забезпечення відповідно до положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18) за період з 30 червня 2022 року до 18 липня 2022 року, із застосуванням показника розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01 січня 2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 позовну заяву в частині позовних вимог з 19.07.2022 до 20.05.2023 та з 06.11.2024 до 06.12.2024 повернуто позивачу.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 адміністративну справу №420/32464/25 передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду, у порядку ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
25.11.2025 матеріали адміністративної справи надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу передані судді Сас Є.В.
Вирішуючи питання щодо прийняття до свого провадження даної справи, судом встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, 20.10.2025 Одеським окружним адміністративним судом винесено ухвалу про направлення адміністративної справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
В той же час, докази отримання всіма учасниками справи ухвали від 20.10.2025 в матеріалах справи відсутні.
Суд звертає увагу, що в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 зазначено: «передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення».
За приписами ч.ч. 5 та 6 ст. 251 КАС учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення в електронній формі надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі у порядку, визначеному законом, а в разі відсутності електронного кабінету - рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Між тим, відповідно до приписів ч. 2 ст. 295 КАС учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
За відсутності доказів отримання судового рішення учасниками, що є передумовою реалізації їх права на апеляційне оскарження ухвали про передачу справи за територіальною підсудністю, прийняття справи до провадження Київським окружним адміністративним судом може спричинити негативні наслідки правого характеру.
Отже передачу справи за підсудністю здійснено передчасно.
Виходячи з викладеного, суд вважає за необхідне відмовити у прийнятті даної справи до провадження з тих підстав, що в матеріалах адміністративної справи відсутні докази надіслання та/або отримання всіма учасниками справи ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2025.
Для усунення наведеного недоліку справу слід повернути на дооформлення Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відмовити у прийнятті до провадження адміністративної справи № 420/32464/25.
2. Повернути матеріали адміністративної справи № 420/32464/25 до Одеського окружного адміністративному суду для дооформлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Сас Є.В.