про залишення позовної заяви без руху
01 грудня 2025 року м. Київ справа № 320/57522/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:
- Визнати неправомірним та скасувати висновок (складений у формі довідки) військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.11.2025 року , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , придатність до військової служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв'язку, оперативного забезпечення, охорони.
- Визнати неправомірними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно ОСОБА_2 .
- Надати можливість, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , пройти повне обстеження його здоров'я,надати змогу на новий медичний огляд із ретельним вивченням та врахуванням наданої медичної документації, з призначенням додаткових обстежень його стану здоров'я у лікарняних закладах Міністерства охорони здоров'я.
Відповідно до частин першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) Суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Під час вивчення позовної заяви суд встановив, що вона не відповідає вимогам статей 160 КАС.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Частинами 1, 3 статті 5 КАС встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист. До суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.
Згідно з ч. 2 ст. 57 КАС, у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.
Частиною 1 статті 59 КАС встановлено, що документом, який підтверджує повноваження представників - довіреністю фізичної або юридичної особи.
Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (ч.2 ст. 59 КАС).
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем зазначено саме представника за довіреністю - Цукрова Анастасія Юріївна, а не особа, яка, відповідно до нотаріально завірено довіреності від 13.11.2025 № К89, уповноважила її на представництво інтересів, а саме Пасюк Микола Іванович.
Водночас із матеріалів справи випливає, що суб'єктом, в інтересах якого подається позов, є Пасюк Микола Іванович, який і видав нотаріально посвідчену довіреність від 13.11.2025 № К89 на ім'я Цукрової Анастасії Юріївни.
Оскільки вимоги позову стосуються саме Пасюка Миколи Івановича, а не його представника, позовна заява повинна бути оформлена від імені довірителя, а не особи, яка діє за дорученням. Невідповідність у зазначенні сторони позову є процесуальним недоліком.
Водночас, суд зазначає, що ч. 9 ст. 44 КАС встановлено, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Відповідно до п. ч. 2 ст. 161 КАС, у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Звертаючись до суду, в електронній формі через підсистему «Електронний суд» з позовною заявою позивачем не дотримано вимог ч. 9 ст. 44 КАС, ч. 2 ст. 161 КАС, та не подано до позовної заяви доказів надсилання відповідачу копій поданих до суду документів з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до статті 169 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки можуть бути усунені, у десятиденний строк, з дня вручення даної ухвали:
- шляхом подання позовної заяви, з приведенням її у відповідність до вимог процесуального законодавства.
- надавши суду доказ надсилання позовної заяви разом із додатками до Електронного кабінету у системі «Електронний суд» відповідачу, а у разі відсутності у відповідача електронного кабінету в паперовій формі листом з описом вкладення.
Керуючись статтями 160-162, 169, 171, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Позовну заяву - залишити без руху.
2. Встановити позивачеві десятиденний строк, для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання копії даної ухвали.
Матеріали відносно усунення недоліків позовної заяви у цій справі необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми Електронний суд.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати (надати) позивачу (його представнику).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Сас Є.В.