03 грудня 2025 року Справа № 280/10572/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 01.01.2025 по 31.07.2025 з урахування посади у складі командування та штабу військової частини НОМЕР_4 ешелону оборони з розрахунку 50 000 (п'ятдесят тисяч) грн. на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах, в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» та наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 01.01.2025 по 31.07.2025 з розрахунку 50 000 (п'ятдесят тисяч) грн. на місяць пропорційно часу участі в діях та заходах, з урахуванням раніше виплачених сум.
У позовній заяві позивач просить поновити строк звернення до суду.
Розглянувши клопотання про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.
Зокрема, ч. 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин пропуску.
Відповідно до статі 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду, позивач посилається на те, що на підставі бойового розпорядження командира ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 03.08.2024 №6906т/окп/бд, з метою стримування збройної агресії російської федерації військова частина НОМЕР_2 в повному складі 09.08.2024 прийняла смугу оборони на території Запорізької та Дніпропетровської областей (райони ведення бойових дій) де знаходилась до 01.09.2025 року. Позивач безпосередньо перебував в штабі військової частини НОМЕР_2 в нп. Коломійці Синельниківського району Дніпропетровській області, який є сільською місцевістю та є в безпосередній близькості до лінії бойового зіткнення, де не функціонує інфраструктура (відділення поштового зв'язку та електропостачання відсуне, також відсутній доступ до мережі “Інтернет») та за характером служби не міг його покинути, і, як наслідок цього був позбавлений можливості вчасно звернутись до суду за захистом своїх порушених прав.
Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду із даним позовом як такий, що пропущений з поважних причин.
Також позивач просить витребувати у відповідача докази.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд зазначає про таке.
Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Згідно ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до вимог частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Приписами ст. 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін у справі.
В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 12, 80, 122, 171, 241, 243, 257, 260, 262 КАС України, суддя,
Клопотання ОСОБА_1 , - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, як такий, що пропущений з поважних причин.
Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/10572/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Сіпакою А.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 рапорти начальника адміністративної групи штабу військової частини НОМЕР_2 про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям адміністративної групи штабу військової частини НОМЕР_2 за період з 01.01.2025 року по 31.07.2025 року, підсумкові бойові донесення начальника адміністративної групи штабу військової частини НОМЕР_2 за період з 01.01.2025 року по 31.07.2025 року - накази командира військової частини НОМЕР_2 про виплату додаткової винагороди за період з 01.01.2025 року по 31.07.2025 року в частині, що стосуються ОСОБА_1 , бойові накази командира військової частини НОМЕР_2 від 09.08.2024 №1448т та від 10.08.2024 №1450т - в частині, що стосуються визначення завдань адміністративної групи штабу військової частини НОМЕР_2 , довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2025 по 31.07.2025 із зазначенням видів грошового забезпечення.
Витребувані докази надати суду у строк встановлений для подання відзиву на позовну заяву.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.В. Сіпака