01 грудня 2025 року Справа №160/9515/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду, заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/9515/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю та вирішено:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року максимальним розміром та з застосуванням понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) здійснити з 01.03.2025 року виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) без застосування обмеження пенсії максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів пенсії, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням індексації постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», з урахуванням виплачених сум.
Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2025 року в справі №160/9515/25 відмовлено в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року по справі № 160/9515/25.
Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року по справі №160/9515/25.
29 серпня 2025 року рішення по справі №160/9515/25 набрало законної сили.
10 вересня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою вх.№73886/25 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №160/9515/25.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 року в справі №160/9515/25 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/9515/25 - задоволено та ухвалено:
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом двох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
17 листопада 2025 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання вх.№61120/25, до якого представником відповідача долучено звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25.
В обґрунтування вказаного звіту представник відповідача зазначив, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 - набрало законної сили 29.08.2025 року.
На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 з 01.03.2025 року ОСОБА_1 проведено виплату пенсії без застосування обмеження пенсії максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів пенсії, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням індексації постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».
Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.03.2025 року по 28.08.2025 року становить 83984,96 грн.
Доплата пенсії з дати набрання рішення суду законної сили з 29.08.2025 року по 31.10.2025 року становить 29830,72 грн.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 по адміністративній справі №160/9515/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління набрало законної сили 29.08.2025 та обліковується в "Реєстрі судових рішень" підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) під номером 821-3717.
Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося з запитом від 17.10.2025 року №0400-010408-5/195934 до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати ОСОБА_1 за рішенням суду по адміністративній справі №160/9515/25.
18 листопада 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою вх.№94948/25 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №160/9515/25.
В обґрунтування заяви позивач зазначив, що підсумок пенсії після перерахунку пенсії з 01.03.2025 року розмір пенсії склав - 43890,08 грн., ця сума дійсно відповідає рішенню суду.
Однак, отримавши пенсію 05.11.2025 року у розмірі 29663,12 грн., позивач зазначає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 є не виконаним в частині здійснення виплати пенсії.
Крім того, позивач додатково зазначив, що зміст постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821 «Про затвердження порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) призначених на виконання судових рішень» не може застосований до вказаного рішення суду, оскільки зміст постанови фактично унеможливлює його виконання.
З урахуванням викладеного, ОСОБА_1 просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом місяця, з дня відповідної ухвали, надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25.
Суд, розглянувши поданий звіт представника відповідача та заяву позивача про встановлення судового контролю, виходить з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Відповідно до частин 1-5 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Суд може зобов'язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб'єкта владних повноважень.
Якщо суб'єктом владних повноважень є колегіальний орган і судовим рішенням такого суб'єкта владних повноважень зобов'язано вчинити певні дії, суд може зобов'язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення кожного з членів такого колегіального органу, до чиїх повноважень, завдань чи функцій належить забезпечення виконання такого судового рішення.
Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.
Відповідно до частини 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частин 1, 3, 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 - набрало законної сили 29.08.2025 року.
На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 з 01.03.2025 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії без застосування обмеження пенсії максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів пенсії, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням індексації постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».
Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.03.2025 року по 28.08.2025 року становить 83984,96 грн.
Доплата пенсії з дати набрання рішенням суду законної сили з 29.08.2025 року по 31.10.2025 року становить 29830,72 грн.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 по адміністративній справі №160/9515/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління набрало законної сили 29.08.2025 та обліковується в "Реєстрі судових рішень" підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) під номером 821-3717.
Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося з запитом від 17.10.2025 року №0400-010408-5/195934 до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати ОСОБА_1 за рішенням суду по адміністративній справі №160/9515/25.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність прийняття поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіту про виконання судового рішення від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25, оформленого листом №0400-010802-8/14592 від 13.11.2025 року.
З наданого до суду звіту про виконання судового рішення та доказів доданих до звіту, зокрема, розрахунків пенсії та розрахунку заборгованості за період з 01.03.2025 року по 28.08.2025 року, з 29.08.2025 року по 31.10.2025 року судом вбачається, що рішення суду в справі №160/9515/25 не виконано в повному обсязі.
Відповідно до частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Під час вирішення заяви позивача про встановлення судового контролю, суд враховує, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 є виконаним в частині здійснення перерахунку, однак в частині здійснення ОСОБА_1 виплати нового розміру пенсії в розмірі 43890,08 грн. є не виконаним.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 - задовольнити шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом трьох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25.
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 - задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом трьох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.М. Олійник