02 грудня 2025 року Справа 160/14230/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу «Центр надання адміністративних послуг Станично-Луганської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Станично-Луганська селищна військова адміністрація Щастинського району Луганської області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Відділу «Центр надання адміністративних послуг Станично-Луганської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Станично-Луганська селищна військова адміністрація Щастинського району Луганської області, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Відділу «Центр надання адміністративних послуг Станично-Луганської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області», код ЄДРПОУ 44361377 щодо не нарахування грошової компенсації за невикористані за 2021-2023 роки щорічної основної та додаткової оплачуваної відпустки на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
- стягнути з Відділу «Центр надання адміністративних послуг Станично-Луганської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області», код ЄДРПОУ 44361377 на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 невиплачену компенсацію за невикористані відпустки в розмірі 80 661,44 (вісімдесят тисяч шістсот шістдесят одна) грн 44 коп. з утриманням з цієї суми податку та інших обов'язкових платежів відповідно до законодавства України;
- стягнути з Відділу «Центр надання адміністративних послуг Станично-Луганської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області», код ЄДРПОУ 44361377 на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.11.2024 по 15.05.2025 в розмірі 224754,00 (двісті двадцять чотири тисячі сімсот п'ятдесят чотири грн, 00 коп. з утриманням з цієї суми податку та інших обов'язкових платежів відповідно до законодавства України.
Ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
До суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, в якому останній просить:
- зупинити провадження у справі №160/14230/25 до завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12025105020000888 від 18.08.2025;
- зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження
Клопотання обґрунтоване тим, що після відкриття провадження у цій справі було встановлено обставини, які мають істотне значення для правильного вирішення спору. За результатами службового розслідування, призначеного на підставі розпорядження начальника Станично-Луганської селищної військової адміністрації від 15.07.2025 № 88, виявлено факти подання неправдивих даних колишнім начальником відділу «Центр надання адміністративних послуг Станично-Луганської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області» ОСОБА_1 , яка була звільнена 28.02.2022. У період з березня 2022 до 24 жовтня 2023 року зазначена особа не перебуваючи у трудових відносинах, самостійно подала звіти до контролюючих органів, в яких вказала як діючого працівника. За результатами службового розслідування встановлено факти подання позивачем недостовірної інформації щодо свого кадрового статусу та можливих неправомірних дій, пов'язаних з предметом заявлених вимог. По даному факту Дарницьким УП ГУНП у м. Києві відкрито кримінальне провадження від 18.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України за №12025105020000888, що стосується обставин, пов'язаних зі спірними правовідносинами. Обставини, які є предметом досудового розслідування, безпосередньо стосуються: достовірності відомостей, поданих позивачем; факту існування чи припинення трудових відносин у спірний період; можливих неправомірних дій позивача, які впливають на підстави позову; можливості зловживання процесуальними правами. Рішення у адміністративній справі має бути засноване на встановлених фактах, які наразі з'ясовуються під час досудового розслідування.
Суд, при розгляді клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі прийшов до наступних висновків.
Статтею 167 КАС України визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Так, відповідно до норм ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З урахуванням викладеного вище та зважаючи на той факт, що у матеріалах клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі відсутні докази надіслання (надання) означеного клопотання позивачу, суд прийшов до висновку про повернення без розгляду клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 167, 241-246, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу «Центр надання адміністративних послуг Станично-Луганської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Станично-Луганська селищна військова адміністрація Щастинського району Луганської області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - повернути без розгляду.
Копію ухвали суду надіслати сторонам у справі.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О. Лозицька