25 листопада 2025 рокуСправа №160/4286/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Захарчук-Борисенко Н.В.
за участі:
секретаря судового засідання: Пархоменко К.В.
представника позивача: Урєкє А.В.
представника відповідача: Лєвенцова Д.С.
представника третьої особи: Єсипенко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро заяву Акціонерного товариства «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ» про розстрочення виконання рішення у справі № 160/4286/25,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 року у справі № 160/4286/25 позовну заяву Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до АТ «Криворізька теплоцентраль», третя особа: Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО» про стягнення заборгованості - задоволено.
Стягнуто дебіторську заборгованість, строк погашення якої настав, та право вимоги якої переведено на контролюючий орган у рахунок погашення податкового боргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 19480600), а саме: кошти з рахунків/електронних гаманців у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих Акціонерне товариство «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ» (код ЄДРПОУ 00130850) та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів по Акціонерного товариства «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ» на загальну суму 220 911 261,56 грн.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.10.2025 року у справі № 160/4286/25 апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» - залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 року - залишено без змін.
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява відповідача про розстрочення виконання рішення у справі № 160/4286/25, в якій представник відповідача просить прийняти ухвалу про розстрочення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 року у справі № 160/4286/25 про стягнення з Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» на користь Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків заборгованості у розмірі 220 911 261,56 грн. протягом 10 (десяти) місяців 2026 року (з 01.01.2026 року по 14.10.2026 року) рівними частинами.
В обґрунтування заяви представником відповідача зазначено, що АТ «КТЦ» - є оператором об'єктів критичної інфраструктури, включений до секторального переліку об'єктів критичної інфраструктури сектору систем життєзабезпечення (теплопостачання) і на даний час здійснює заходи з початку та сталого проходження опалювального періоду 2025-2026 років. Метою діяльності АТ «КТЦ» - є стабільне і безперебійне забезпечення споживачів (населення і організацій) міста Кривий Ріг тепловою енергією у холодну пору року, для чого товариству необхідні обігові кошти для закупівлі енергоносіїв, усунення аварійних ситуацій, здійснення ремонтно-відновлювальних робіт, тощо. Будь-які перешкоди у належному функціонуванні об'єктів критичної інфраструктури - є порушенням прав споживачів теплової енергії, наносять значну шкоду суспільним інтересам, унеможливлюють дотримання мінімальних санітарних норм в житлі та закладах соціального обслуговування населення (зокрема, закладах медичного обслуговування, навчальних закладах, на виробництві, тощо), а тому - є неприпустимими в холодну пору року. Єдиним джерелом надходжень для АТ «КТЦ» - є грошові кошти, сплачені споживачами за спожиту теплову енергію згідно встановлених тарифів, які є збитковими через введення мораторію на їх підвищення відповідно до абзаців 3, 4 частини 1 статті 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» від 29.07.2022 р. № 2479-IX. В результаті невідповідності фактичної вартості теплової енергії, яка виробляється АТ «КТЦ» тарифам, що встановлені органами влади, станом на дату подання цієї заяви у державного бюджету сформувалася заборгованість з різниці в тарифах перед АТ «КТЦ» на загальну суму 2 012 774 682,47 грн. Через вказану вище значну заборгованість з різниці в тарифах, а також інші фактори, які негативно впливають на діяльність Товариства (значна зношеність теплових мереж та котельного обладнання, погіршення якості води після підриву Каховської ГЕС, яка вплинула на значне зростання пошкоджень на теплових мережах, тощо), господарська діяльність АТ «КТЦ» є збитковою. Внаслідок цих обставин, а також незадовільної платіжної дисципліни споживачів Товариства, обігових коштів АТ «КТЦ» недостатньо для покриття усієї суми, визначеної рішеннями судів у справі № 160/4286/25.
Ухвалою від 14.11.2025 року призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 18.11.2025 року о 11:15 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 1.
18.11.2025 року представники сторін у судове засідання не з'явилися. Суд на місці ухвалив відкласти розгляд справи та призначити наступне судове засідання на 25.11.2025 року об 11:00.
При вирішенні заяви суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, установлену законом.
Аналогічні положення містяться у ст. 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, обов'язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 ст.378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
За приписами ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч. 4 ст. 378 КАС України).
Враховуючи, наявність обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення, суд вважає за можливе задовольнити заяву Акціонерного товариства «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ» про розстрочення виконання рішення суду.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву Акціонерного товариства «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ» про розстрочення виконання рішення у справі № 160/4286/25 - задовольнити.
Розстрочити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 року у справі № 160/4286/25 протягом 10 місяців 2026 року з 01.01.2026 року по 14.10.2026 року, встановивши наступний графік погашення заборгованості:
- до 31.01.2026 року - 22 091 126,15 грн.;
- до 28.02.2026 року - 22 091 126,15 грн.;
- до 31.03.2026 року - 22 091 126,15 грн.;
- до 30.04.2026 року - 22 091 126,15 грн.;
- до 31.05.2026 року - 22 091 126,15 грн.;
- до 30.06.2026 року - 22 091 126,15 грн.;
- до 31.07.2026 року - 22 091 126,15 грн.;
- до 31.08.2026 року - 22 091 126,15 грн.;
- до 31.09.2026 року - 22 091 126,15 грн.;
- до 14.10.2026 року - 22 091 126,15 грн.;
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 ККАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.
Відповідно до статті 297 КАС України ухвала суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко